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图为凌斌为老居民讲解政策。余汝文照片
据静安区介绍,“我明天有四个会议,后天?对不起,已经满了。我得去几个老改革基地看看……”为了争取采访时间,记者联系了凌斌几次,但每次都被他排得满满的日程“弹回”。终于,在一个周日的下午,我在华兴新城旧城改造基地的现场办公室里遇到了这个“大忙人”。他面前的凌斌又黑又瘦,他的笑容中夹杂着一丝疲惫。原来他上午8点参加了昌平路桥市政征用基地居民的货币支付,然后赶到华兴新城旧改造基地整理旧改造材料一周,安排下一周的工作。这是一个闷热的星期天,让人有点头晕,但对凌斌来说,这只是又一个工作日。
“白色+黑色”和“5+2”过载运行
每周一次,将有一次老改造工作例会,一次关闭基地工作推进会,一次新开放基地项目筹备会,每周至少三天检查老改造基地的拆迁情况,以及接收居民请愿、调解矛盾、走访居民、解释政策等。凌斌的日程安排满了。不久前,昌平路桥市政工程征用项目进入冲刺阶段,凌斌和他的团队不顾酷热和高温投入其中。现在,昌平路桥市政工程的征地工程已经进入了最后阶段,但是凌斌还是喘不过气来,开始了即将开工的旧房改造工程的前期工作。
据了解,静安区计划于下半年开始对中心医院西座永兴路91号街坊237号、649弄等老改造基地进行征用。每个新开工项目有50多个指定动作,时间按天计算,涉及各职能部门之间的沟通和协调。同时,该地区目前有17个关闭和结转项目,涉及600多个家庭。在凌斌的公文包里,他随身携带着各种资料,如下半年启动老改造基地的项目进度表、关闭和结转基地的实施和推进表、关闭和结转基地的住户信息表、老改造基地项目推进表、单位征用推进进度表等。凌斌告诉记者,作为一名老工人,有必要清楚地了解这几百户人家的情况,逐一走访和了解是他和他的团队的工作内容之一。虽然工作量很大,但为了赢得居民的信任和支持,必须耐心、持续地进行。
创新方法帮助老年人展示成果
2016年3月,根据区总工会的决定,成立了“灵宾旧改革创新工作室”。团队覆盖了征地推广、房屋管理、信访接待等专业人员,创新性地采用“系统+技术+风格+服务”的工作方式,帮助推进旧房改造工作。依靠科技手段完善信息披露,加强制度建设,推进统一管理,以“科技+制度”为公平正义保驾护航;倡导良好的工作作风和服务意识,促进收集和标准化,用“工作作风+服务”解决矛盾。
昌平路桥市政工程征用项目是“退二建一”后第一个南北统一补偿方案的项目。在项目推进过程中,旧改办有针对性地创新了方式方法,发挥了良好的统筹协调和推动作用。作为骨干力量,凌斌和他的团队协调和调动了各方面工作的积极性,有效地促进了被征地居民的签约和搬迁。为此,基地设立了一个联合接待室,由街道工作人员、街道干部、司法局人民调解员、律师等组成联合小组。接待旧区改造居民,了解他们的需求,并及时向凌斌领导的旧区改造综合办公室推进部总结情况,推动部及时做出回应和指示。街道上还设立了一个“书记工作室”,邀请在旧制改革中工作过的居委会老书记参与协调推动。同时,老干部办公室办公厅推进处定期召集街道职工和街道干部召开协调会,了解工作中的瓶颈和难点,指导业务,协调沟通,逐一制定案例解决方案。
每一个旧的改造项目都有复杂的工作,许多线和许多事情要协调,这可以说是复杂的。凌斌说,旧的改革工作就像弹钢琴。只有注重整体协调,我们才能把每一个声音都演奏好。得益于有效的工作机制和有针对性的工作方法,从6月22日征地决定公告发布到8月1日,部分签约居民集中搬迁。截至当日,项目签约率达到99.37%,昌平路桥市政工程项目签约速度和签约率创下新高。
我关心群众的耐心和关心
自2011年10月进入老区改革综合办公室推进部以来,凌斌发扬“白+黑”和“5+2”精神,深入老区改革第一线,深入拆迁户家庭数千次,接待拆迁户数千次,与凌斌签约500多户,在被动拆迁户中树立了良好的口碑。凌斌荣获上海市“创一流业绩,塑造公务员形象”荣誉称号,争当人民满意的公务员,并荣获“上海市重大工程有功竞赛优秀建设者”荣誉称号。2011-2015年被授予“上海市先进工作者”,2016年获上海市优秀共产党员,2016年获上海市五一劳动奖章,被上海市组织和职工推荐为中国共产党第十一届代表
2016年初,苏河湾最后一个旧区改造项目——华兴新城旧区改造基地开业。社区里有许多老年居民,他们中的许多人已经在这里住了几十年,不愿意搬家。签约前,凌斌与社区居民举行了几次座谈会,听取他们的想法和要求,耐心细致地向他们宣讲政策,积极与他们沟通和解释,并在短时间内为他们落实了房地产中介公司,随时推荐合适的住房信息,解除他们的后顾之忧。在凌斌和他的同事们的努力下,华兴新城的老改造基地在签约的第一天就以90%以上的比例成功运作。
“不求形式上的满足,不求成绩上的满足,只求人心,这是我作为一个党员最大的愿望和追求。”凌彬以高超的技艺和辛勤的劳动,在群众心中做了自己的工作,解开了群众的心结,赢得了老居民的信任。