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今年，CIIC从上海市环境检测中心获得了“上海市城乡中小河流综合整治评价项目”，最近科技人员陆续将水样带回实验室。“过去，政府测试项目一般不向我们的社会企业开放。即使你可以申请一个项目，通常也需要三个月的时间来批准，然后你才能开始测试。现在有了申报审批系统，我们可以和政府的“大订单”对接，三天就可以完成审批。”中国检验集团理化检验有限公司总经理黄文波表示，正是静安的“全国服务业综合改革”(以下简称“服务业综合改革”)让他们在国家服务业享受到了许多技术创新的优惠政策。
2010年8月，原闸北区被批准为全国服务业综合改革试验区，这是上海唯一批准的试点城市；去年，“两撤一建”的静安区再次获得试点资格。“这次改革的目的很明确。大胆创新，着力突破服务业体制和机制，推进发展方式转变、结构调整和扩大内需，形成新的增长点，不断为全国服务业发展提供经验。”地区领导说。
在“服务业综合改革”的“金字招牌”下，静安区以服务业发展的制度性和体制性障碍的大胆突破为出发点，通过放宽市场准入、简化行政审批、搭建功能平台等多种手段，解决了一系列制约服务业发展的瓶颈问题，不断优化服务业高端化、国际化、优质化发展的经营环境。
放宽准入，推进市人力资源服务业行政审批权限下放，率先探索放宽市场准入的相关措施，使一批高素质人力资源企业从零开始成长；简化审批、工商登记的“首证”和单一窗口制度建设均走在全市前列；实行“网上+政务”，202个行政审批项目全部提供“网上预约、窗口先行”服务，大大提高了行政审批效率；推进贸易便利化，创新推进实施进口货物“通知、放行、检验”的商检监管模式，实施绿色通道、快速放行等便捷措施；成功打造“中国上海人力资源服务产业园”、“国家检验检测认证公共服务平台示范区”、“上海数据交易中心”等一批产业功能平台，充分发挥产业平台在企业集聚、政策聚焦、创新实验等方面的功能。
改革试点的目的是形成“可复制和可扩展”的经验。静安区作为全国服务业综合改革试验区，采取了放宽市场准入、简化前置审批、搭建园区平台、整合土地资源、优化基础环境、完善市场监管等措施。一些改革建议被国家有关部门采纳，一些已形成的经验被复制并推广到其他地区进行试点。
静安的服务企业真正感受到了“服务业综合改革”的红利。受全球经济环境的影响，主要从事光伏行业检测认证服务的莱茵科技(上海)有限公司在过去几年经历了一段时间的下滑，但其业务增长率在过去三年中逐渐回升，前一年恢复到两位数，去年和今年继续保持高增长。“实验室授权签字人采用相同的学术能力，免除对中级专业技术职称的强制性要求；将组织的地址和标准升级改为自行申报，节省3-4个月的审批时间；政府对创新平台基金的支持帮助企业实现反向布局……”莱茵科技(上海)有限公司大中华区政府关系经理王瑞敏(音译)是一个充满财富的人。
服务业综合改革正成为静安区经济增长的新动力。“静安服务业目前占95.6%，其门类比较齐全和完善。形成了以总部经济、建筑经济和涉外经济为特征的中心城市服务经济发展模式。服务业发展水平达到世界级城市水平。”静安区发改委官员说。
