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为了服务企业,近年来,许多区级政府引入了服务系统,形成了数据系统,但它们分散在各个层面,相对独立,形成了数据孤岛。我们怎样才能通过这些数据,使政府服务最大化,企业做事情更方便?记者11日从静安区了解到,静安将把方便处理整个业务流程作为衡量经营环境改革成效的一个尺度,重点推进一次性受理、一次网络沟通、一站式服务和一次性结算的“四个一”。服务,增强公司的感情;率先在全市建立政府数据管理中心,促进机构、资源、功能和服务的整合,打破“条块分割”的状态,实现“企业多办数据、少跑腿”。
突破数据壁垒,向内改革
“为优化经营环境,近年来,静安区主要开展了以‘配送服务’为主要内容的审批制度改革,围绕现代服务业的‘双考’联动,以网上政务大厅为重点的‘互联网+政务服务’,事后综合监管平台和电子政务云建设,以及以服务效率为核心的行政中心窗口建设。为了推动这些任务,静安区政府设立了四个审议和协商机构,但我们越来越感到,各机构之间的协调不够,企业做事仍然不方便。”例如,静安区考试改革办公室的负责人说,当一个企业在一个平台上提交材料,在另一个平台上工作时,它必须到现场提交类似的材料,并重新经过这个过程。
为了突破这些数据障碍,关键的政府应该进行自我改革。为此,静安区提出建立政府数据管理中心,整合机构、资源、功能和服务,构建线上线下一体化的政府服务体系。
静安区将成立由区长召集的“联席会议”,协调行政审批制度改革、“双考”、“互联网+政务”联动和窗口建设;以区委常委、区副区长为首,区办公室、区考试改革办公室、区市场监督局、区建设管理委员会等10多个部门作为成员分管领导,并成立“专门办公室”进行实质性运作。前进。以“政府数据管理中心”为载体,推进“网上政务大厅”、“事后综合监管平台”、“电子政务云”、“互联网+政务”等相关工作,统一数据管理和窗口服务。
追求企业整个业务流程的便利性
同日,静安区还发布了《优化经营环境、加快建设开放型经济新体系行动计划》(以下简称《计划》),从投资贸易便利化、市场运行秩序、创新创业环境、政府经济治理水平、法律保障和组织实施六个方面提出了30项改革任务。该规划以企业办理业务全过程的便利性为衡量标准,相关领域的经营环境指标到2018年将达到全市领先水平。到2020年,一个充满活力、高效、更加开放的国际化、法制化、便捷化的商业环境将基本形成,这将大大提高企业对本地区商业环境改革成效的感知。
静安区将重点推进“四个一”服务,即一次受理、一次网通运营、一站服务、一次竣工。
一次性受理,包括最大限度地将所有审批事项集中到行政服务中心,并通过提供在线处理,将每条线路上特殊窗口的审批事项集中到行政服务中心,实现集中审批系统和审批协同集成。例如,为满足企业需求,中心将设立“海外人才服务”、“贸易便利化整合”、“人力资源企业”和“金融服务”等重点产业特区。
一个网通办公室,包括所有业务信息系统,集中在电子政务云中,实现政府数据共享;所有审批服务事项应最大限度地集中在网上大厅,实现网上处理的全过程;所有监管事项和行为都集中在事件发生后的综合监管平台上。行政服务中心的220个项目将100%实行“网上预审”,材料齐全、条件合格的项目将当场受理并结算;104个区级电力审批项目全部支持网上全程办理和“不开会审批”服务。
一站式服务,通过权力下放,推进服务港口等。,进入建筑物和公园为企业提供就近服务。
一次性完成,通过内部挖潜、流程优化、精简环节等。,减少审批时限,实现工作效率的提高。静安将对全区72个工业园区进行功能分类的区域环境评价,并对5万平方米以下的房地产等8类项目实施独立的网上申报,当天申报,当天完成;优化工业项目行政审批流程,在法定时限的基础上,将审批事项办理时限缩短三分之一。
打破栅栏,尽可能彻底地把它放好
去年底,星巴克选择了上海咖啡烘焙坊项目落户静安区。为了鼓励开发新的模式和形式,静安市推动市有关部门出台了《上海烘焙咖啡开放式生产许可审查细则》,并为开设开放式生产线颁发了食品生产许可证,这在国内尚属首例。
同日,静安区相关主管部门表示,静安将采取更大的步骤和更实际的措施。静安俱乐部将为企业提供最大的市场准入便利。同时,在静安没有现成的方法来创造“能做”的规则,在静安也没有现成的规则来设定“能做”的规则。
据悉,静安区将成为全市首批试点地区之一,进一步推进企业名称登记改革,实行企业名称网上自行申报,重点解决企业“命名难”问题;大力推进“多重认证一体化”改革,重点解决“多重申报、复杂市场准入”问题;进一步推进集中登记场所发展,建立行业负面清单和网站类型负面清单两个清单。任何创新平台、孵化器、专业服务机构等。未被列入禁止名单的可以申请设立集中注册场所,并全力支持“大众创业创新”。