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据静安区介绍,彭浦科技园区曾经聚集了农业批发市场、冶金加工厂、小型印刷车间等污染企业,如今已成为测试认证、影视创意等先进产业竞相落户的现代服务业园区。这些变化,主要归功于彭浦镇党委书记蒋伟成,镇党委副书记、镇长易欣,他们带领镇党政领导班子,在困难面前,敢于亮剑,顽强拼搏。在他们团队的共同努力下,环境综合整治、农村集体经济产权制度改革和“美丽家园”建设取得了显著成绩。
不管嚼起来有多难,你都必须把骨头拿下来
由于历史原因,由农村郊区改造而来的彭浦镇,存在着各种生产加工企业、农贸市场、仓储等多种粗放型产业,许多工厂和仓库都是违章建筑。位于沪太路的彭浦科技小区已被确定为全市生态环境综合治理的重点区域,其中有7万多平方米的工厂、仓库和市场需要拆除。但是拆除这些建筑并不容易。"不管骨头有多坚硬,不管堡垒有多坚固!"姜伟成带领小组成员参观了前线,并指导拆除工作。经过努力,彭浦科技小区的冶金辅料厂、印刷园区、酒店用品批发市场等企业工厂被一个个拆除,只剩下最难啃的骨头——面积约13000平方米的上海曹安湖泰农贸批发市场。要拆市,我们要面对一些棘手的问题,例如200多个商户、3000多名巿场工人的生计,以及全市鱼市价格的稳定。“这块硬骨头一定要赢!”江伟成和他的班子成员向区里发出了军令状。镇党委制定了“四步走”的工作方法,即全面走访、摸底、广泛宣传、广泛造势、整理需求、列出清单、用“一股一策”解决问题、循序渐进。团队成员经常深入市场听取意见并在现场工作。姜伟成带领团队成员在半年时间里多次去市场,最终导致市场顺利搬迁,从而打通了江昌西路的破路,居民对市容环境的满意度大幅提升。据统计,在过去的两年里,彭浦镇有31.48万平方米的违章建筑被拆除。
精细化管理创造城市新亮点
在“美丽家园”和“美丽城市”的建设中,彭浦镇领导班子认为,这两个“美丽”工程不仅是民生工程,更是人心工程。在建设过程中,要根据基础工程、单项工程和特色工程的“三结合”创造新的亮点,增强社区居民的获取感。在易贝住宅小区建设方案设计的论证会上,易欣提出了“设计中绿色环保”的理念。在他的推动下,住宅区建成了该市第一个太阳能充电非机动车棚。这种环保节能的车棚使居民对非机动车充电变得方便、安全,同时也节省了金钱、时间和秩序。很长一段时间,非机动车收费这个大问题一下子就解决了,居民们也说了一遍又一遍。同时,镇政府还在该社区建设了led节能环保路灯、立体绿化墙等一系列绿色环保项目。近两年来,彭浦镇党政领导班子成员多次走访辖区内各社区,了解居民对建设"美丽家园"的需求。他们还以“精细化管理”为主线,严格执行“一路一策”、“一河一策”,全面实施“路长制”、“河长制”管理。一些道路、河流和后街“又脏又乱”,已经得到有效改善。2017年,彭浦镇被命名为国家级卫生镇,镇内的下长浦河也被评为上海最美的河道。
推进改革,让农民成为股东
彭浦镇是上海市中心区“五区六镇”之一,改革工作已进入关键时期。镇领导多次走访市有关部门和兄弟乡镇,吸收集体经济产权制度改革的经验和智慧,直面困难,集中顶层设计,分类推进,重点突破,围绕村级集体产权制度改革、乡镇企业改革和集体资产核实登记进行研究,形成了一系列解决村级集体产权制度改革历史遗留问题的方案。在推进乡镇和村级集体产权制度改革的过程中,通过贯彻“变资产为股权、农民入股”的原则,有利于人民、赋权于人民,使广大成员能够分享改革红利的好处。2016年9月,塘南社区经济合作社正式列入原塘南村委会,塘南村9个生产队的1998名村民获得了新的身份——塘南社区经济合作社成员,这标志着彭浦镇塘南村集体经济组织产权制度改革的成功完成,也是彭浦镇推进乡镇集体经济产权制度改革的关键一步。自2017年以来,彭浦村集体经济组织产权制度改革稳步启动,拖延了20年的白一桥村住房分配问题在镇党委专门工作组的指导下,正在做好信息收集等基础工作,为解决历史遗留问题奠定了坚实基础。