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静安新工业厂房建设项目的审批至少用了半年时间准备初步资料，但不到两个月就完成了，保证了规划设计方案一次验收通过。静安新产业厂房项目总工程师童晓萍昨天告诉记者:“这是由于静安区新的建设项目程序指导系统和建设项目管理信息系统，缩短了我们建设项目行政审批的准备时间！被童晓萍称赞的“新系统”是静安区建设项目管理服务平台，是静安区在“一网管理”的基础上开发实施的本地区首个建设项目行政审批配套服务系统。
描述:静安区建设项目管理服务平台页面。网络截图
6日，记者从静安区建设管理委员会了解到，该平台自今年1月1日投入运行以来，全区已有36个项目可以进行网上管理。以目前开放的住房建设项目为例，建设单位不再面临众多的指导方针，他们不知所措。只需点击一下鼠标，他们就可以清楚地申请批准。建设项目行政审批的准备时间平均可以节省一半以上，大大提高了工作效率。
建设项目行政审批申请的准备工作耗时较长，一般为六个月至九个月。企业到政府办公窗口咨询，来回走了几十次，有的甚至跑了几百次。近两年来，我市工程建设项目审批制度改革在审批过程中取得了"减法"，但企业仍存在一些难题，迫切需要政府部门在服务措施上做出"加法"。静安区根据本市工程建设项目审批制度改革的工作要求，开始开发本地区建设项目行政审批的配套服务系统——静安区建设项目管理服务平台，为建设单位在办事过程中提供准确、个性化、透明的服务，也为政府部门的审批效率管理提供依据。静安区建设管理委员会副主任唐表示:“主要是在前期的材料准备阶段，企业可能要运行几十个窗口来询问材料准备的问题，这种情况持续了几个月。有些审批项目往往因为企业不熟悉而被错过，导致企业申请多次“返程”。有了这个新系统，这种情况将会避免。”
描述:工作人员正在操作这个平台。简·关伟
静安区规划资源局局长刘天生表示，静安区建设项目管理服务平台为建设单位提供了从项目预审批到竣工验收的全过程全方位的指导服务，包括事前智能指导、过程效率管理和事后效率评估三大功能。智能引导系统的背后有一个“试题库”，它涵盖了建设单位可能遇到的15种建设项目场景。“通过回答问题，建设单位不仅可以了解建设项目所涉及的相关政策，还可以得到初步的程序流程表。只要你按照流程清单，施工单位就会知道该运行哪个部门，准备哪些材料，这样平均可以节省一半的准备时间；通过事件中的效率管理，根据项目资金来源、项目类别、征地方式、技术难度、风险控制等因素，系统自动生成“个性化”的项目流程，并以包的形式告知后续审批项目和申请要求，实现规划指导，使建设单位少走弯路，早做准备；同时，系统将工作流程公开化，建设单位可以及时查询项目的审批情况，遇到问题可以在线向相关部门投诉，进一步规范了审批部门的自由裁量权。
“绩效评估后，还可以为行政审批的效率管理提供客观依据。该平台涉及10多个审批部门和近100个办理项目，建设单位可以不出家门解决疑问和解答，有效解决了项目审批项目办理中的“急(等多长时间)、难(该做什么)和愁(该问谁)”问题。刘天生说道。
描述:静安新工业厂房建设项目效果图。照片由受访者提供
对此，静安新工业厂房的施工方深感“受益匪浅”。静安新工业厂房，原名上海冶金矿山机械厂，旨在将工业遗产升级为时尚创意产业园，同时保留城市记忆和历史文脉，复兴总建筑面积15万平方米的旧建筑，分两期开发建设。今年年初，在项目正式申报前，静安新工业厂房通过建设项目程序指导系统的智能指标发现了项目的特殊情况，并尽早进行了数据收集和平行申报。由于本项目位于上海工业遗产风貌保护区彭浦工业区，其四个工厂被第三次全国文物普查认定为“不可移动文物”，除正常流程外，项目建设审批程序还需要进行规划设计方案风貌审查和文物修缮设计方案审查。 规划设计方案的申请需经市规划国土资源管理局文体管理处和静安区文化旅游局批准后方可进行。
“没有建设项目程序指导制度的指导，可能至少需要6个月的时间准备初步数据。在指导系统的帮助下，项目提前与市规划国土资源管理局文体管理处和静安区文化旅游局进行了沟通和协调，并在2个月内完成了预审批工作。静安新工业厂房项目总工程师童晓萍表示，程序指导体系仍在指导项目办理后续规划许可和施工许可，以确保今年上半年计划任务的完成。
