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一、背景和原因
据静安区介绍，宝云大厦位于童渊居住区鲍彤路239弄1号，占地面积9536平方米，共有241户。楼层高、安全隐患突出、外籍人员多等问题越来越明显。随着社区居民对居住环境要求的不断提高，社区管理的模式和水平需要全面提升。
为贯彻落实党的十九大报告中关于加强社区治理体系、创新社会治理、加强基层建设的相关要求，经过居民会议的推荐和表决，2017年童渊居住区党组织率先成立了“爱交通”自治家园委员会。在此基础上，逐渐形成了具有宝云大厦居住区特色的“包运自治模式”。
二。实践和经验
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宝云大厦社区紧紧围绕童渊居住区党支部自治、德治、法治的理念，自发形成并参与了多个社区自治团队，逐渐成为居住区“家源”团队的骨干力量。其中有坚持十多年的社区治安巡逻队、行业委员会和物业公司牵头的社区应急小组、居民管理的“稳定而影响深远”的车等。通过对这些自治团体的有机整合和加强引导，居民区多次开展机动车专项整治和垃圾分类推广，有效解决了辖区内环境卫生和公共安全稳定等紧迫问题。
(2)“理事会”成员
2017年4月，宝云大厦成立了“爱宝云”自治家园委员会。理事会由七名成员组成，涵盖五个方面:党员、行业委员会、志愿者、建筑领导人和风格。“社区是我的家，建设要靠大家”。自治委员会从居民最关心、最迫切需要的事情入手，充分发挥居民的积极性、主动性和创造性，让他们参与社区建设事务，有力地推动了居民自治的实际建设。
(三)治理坚持“自主”
为了不断增强理事会的自我管理能力，不断增强社区参与自治的积极性，理事会以规范化、制度化和标准化建设为出发点，制定了居民自治规划和自治理事会的职责，努力实现自治管理的正常发展。目前，宝云大厦的居民自治模式已逐步完善，形成了有效的自治章程和每月例会制度，实现了讨论和讨论社区问题的互动模式。
(4)注重行动中的“专业性”
在全市垃圾分类工作稳步推进的同时，宝云大厦自治居委会积极响应号召，率先与复旦大学合作，通过课题研究引入“行为科学”理论，引导居民形成主动分类意识。结合研究结果，自治地方议会首先制作了专门的挨家挨户的传单，强调产生垃圾的居民是垃圾分类的主要责任人；二是明确志愿者的职责，不主动代替居民进行垃圾分类；第三，保洁人员的第二次分拣时间与居民早晚送货高峰错开。一系列的实践有效地推动了宝云大厦垃圾分类工作的实施，这种工作模式也被静安区的多家媒体报道。
(5)党建带路
在探索符合宝云大厦特色的自治模式的过程中，童渊居住区党组织始终坚持加强自身建设，充分发挥党员骨干的先锋模范作用。在住宅区党支部核心的指导下，宝云建筑社区充分调动了行业委员会和物业的相互配合，尝试运用需求抽取、项目管理、社区动员等专业方法，形成了“人人工作、人人讨论、人人做”的工作体系，为推进社区自治管理奠定了坚实的基础。
三。有效性和响应
(1)有效突破社区难题
随着自治的逐步推进，宝云大厦社区出现了许多困难问题，并根据问题的根源进行了分类和实施措施。绿化布局、监控设备安装、无障碍通道建设等一系列问题得到及时解决，垃圾分类的大力推广使社区生活环境得到显著改善。目前，宝云大厦居民垃圾分类参与率达到96%以上，绿色账户开通率达到98%以上，日常活动率达到65%，逐步形成了可复制、可扩展的经验和模式。居民对社区的认同感和归属感日益增强。
(二)人民自治能力不断提高
宝云大厦的自治建设充分调动了社区群众积极参与社区治理的主观能动性，形成了相对完整的社区共治与群众自治互动平台，社区群众的自我建设、自我管理、自我服务和自我教育的意识和能力不断提高。同时，通过引入外部专业力量，宝云大厦的自治建设不断增强了理事会的自治管理能力，充分激发了社区参与自治的热情，从而实现了社区自治管理的正常发展，居民支持社区工作、参与社区治理的热情显著提高。
(3)基层组织力量不断增强
在自治建设过程中，童渊居住区党组织始终结合社区需求，关注社区热点、重点和难点问题。不断加强党建指导，依托区域性党建平台，充分利用自下而上形成议题和项目的自治机制，充分发挥党组织在社区公共事务中的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。居民区基层党组织和居委会干部的影响力和感召力不断增强，党的组织优势得到充分发挥，不断激发居民的社区荣誉感和自豪感，共同努力建设美好家园。
四。讨论和评论[/s2/]
随着经济发展方式、社会结构的加速转变和利益格局的深刻调整，新时期人们对美好生活的需求与发展不平衡之间的矛盾日益突出。坚持以党建为导向，探索基层群众自治管理的新思路和新方法，已成为当前创新基层治理的必然要求和大势所趋。
在居民区党总支的不断领导下，在居民区党员骨干和志愿者的共同努力下，“爱运”自治家园委员会在党建的领导下，形成了社区共治和群众自治的互动平台，成效显著，形势喜人。宝云大厦连续三年荣获“上海文明社区”荣誉称号，为发挥党建引领作用、创新居民自治树立了良好榜样。在今后的工作中，居住区党组织将积极探索群众自治的创新途径和方法，成为自治道路上的优秀实践者。
