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彭浦新村街有63,400名居民和146,000名常住居民,是上海市中心人口最多的社区之一。在提倡生活垃圾分类的过程中,这个庞大的社区中的每个人如何“移动”?彭浦新村街想了很多办法。
2014年以来,街道在三个社区开展了垃圾分类试点,积累了一定的经验;去年9月,街道全部33个居委会和67个居民区实现了垃圾分类、投放效果和两网融合全覆盖的绿色账户。个体还原指数是衡量垃圾分类有效性的重要指标。今年5月底,彭浦新村平均每户日减排量达到417.45克,是去年同期的166.80%。
掌握“关键人物”并带动所有社区居民
彭浦新村是上海一个著名的工人新村,这里有很多老人。“不要以为老年居民对垃圾分类的新时尚接受得很慢。相反,他们是社区中最支持垃圾分类的人。”街道负责人说。
彭浦新村街垃圾分类于2014年秋季开始,在3个小区的617户进行,之后每年在14-17个小区推广。当时,居委会干部发现在老年居民中宣传垃圾分类相对容易。
一些居委会干部说,老年居民经常在社区广场放松和聊天。当居委会干部站出来宣传垃圾分类时,他们非常感兴趣,认真学习。后来,经过多年培训的1000多名注册社区志愿者、900多名社区党员和热心的叔叔阿姨,成为推动整个街道垃圾分类最坚实的自主力量。
彭浦新村的房客很多,大部分都是短租。他们曾经是街头垃圾分类工作中最难做的一群人。“进门难,这是住户推广垃圾分类的最大难题。”街道相关负责人表示,起初街道和居委会找到房东,要求房东向住户宣传垃圾分类,但效果一般。
社区里热情的阿姨和叔叔们帮了大忙。他们三三两两地配对。作为同一栋楼的邻居,他们敲了一个房客的门。当房客看到一张“熟悉的脸”时,他们通常是有礼貌的,所以阿姨和叔叔们借此机会走进邻居家,看看是否有分类的垃圾桶,并教他们如何分类。关键是告诉对方把垃圾放在哪里。“不要乱扔垃圾,不要污染社区环境,否则将被罚款。”阿姨和叔叔开玩笑地传递着“关键信息”。看到有这么多邻居盯着自己看,大多数房客会做好垃圾分类工作。
暑假过后,住在三泉路1015弄的李没有睡懒觉。起床的第一件事就是和她妈妈一起扔分类垃圾。两周前,他所在的银都幼儿园给孩子们发了一张“垃圾分类明星签到卡”。在街道范围内任何一个区的“定点”分类生活垃圾点正确放置垃圾后,拿着卡片的孩子可以打卡打卡。每天收集一章21章,你就可以在学校得到“垃圾分类小明星”的称号。21天,只是一个习惯形成的周期。这是最近在彭浦新村街的幼儿园、小学和中学开展的一项活动。
垃圾分类从很小的时候就开始了,孩子的话有时会改变一个家庭的习惯。街道上有29所学校。在推动垃圾分类的过程中,街道与学校携手合作,提出了各种“小手打造大手”的行动计划。
打孔只是第一步;在街道的支持下,学校还向学生发放了“垃圾分类邻里通知卡”,这样放学后,学生可以敲邻居家的门,宣传垃圾分类的概念,收集邻居的签名。下一步是实施“垃圾分类现场出勤小监护人卡”,街道为学生提供场地参与垃圾分类现场出勤,绿色账户扫描代码点。在这个暑假,每个参与的学生应该完成五次现场出勤,其中一次出勤时间为一小时。
街道还计划以各种形式在学生中实施“减少废物实践小明星”,例如举办作文比赛,以便学生能够根据自己的实践写自己的废物分类和减少的故事;举办一个小制作比赛,变废为宝,让学生用可回收的材料创作主题艺术,并在社区展示优秀作品。
“小手拉大手”,促进了彭浦新村每个家庭习惯的形成。有一个学生在街道上上学,但是他的住处不在这个地区。她在学校学会了正确分类垃圾,所以她每天在家都和父母一起分类垃圾。当时上海还没有完全实施垃圾分类,学生居住的社区也还没有实施垃圾分类,所以她让在彭浦新村工作的父亲每天把分好的干湿垃圾带到单位进行运送。
不要害怕“麻烦”,完全消除混合装载和运输
上午9点,就在平顺路790弄“定点”分类垃圾投放时间过后,一辆干垃圾清运车缓缓驶入小区。在社区里,有三个分类的垃圾投放点,干垃圾清运车在这三个点一个接一个地清运干垃圾。很快,湿垃圾皮卡车出现了,但它没有驶进社区,而是停在社区外沿街道的平顺路834弄前,这是社区的湿垃圾装卸点。在现场,装卸工人在装卸时检查湿垃圾的纯度,物业保洁人员和居委会干部也来到现场监督收集。
平顺路790弄的垃圾分类和清运方式不同于上海的许多社区。湿垃圾和干垃圾的装卸时间不同,装卸点也不同。干垃圾的装卸点一般位于垃圾桶室内,湿垃圾由物业拖运至指定的湿垃圾装卸点运输。
为什么这么“麻烦”?“这种做法消除了混装混运,也‘创造’了一个平台,向居民推广垃圾分类。”街道负责人说。
彭浦新村街最初在一些社区进行垃圾分类时,很多居民对此表示怀疑。他们说:“我们已经在源头对垃圾进行了分类,但如果环卫车在清理和运输时被混在一起,那我们就白分类了。”
“事实上,干、湿垃圾清运车的装卸方法是不同的,干垃圾箱根本不能安装在湿垃圾清运车的围栅上。”街道负责人说。
为了消除居民的疑虑,街道决定做一些“改变”。在平顺路790弄,街道环卫部门现场确认了位置,并集中了道路沿线平顺路834弄前的所有棕色湿垃圾桶。这样,湿式垃圾清运车就可以实现清运,根本不用驶进小区。街道邀请居民代表现场观察湿垃圾的收集和运输过程。看完之后,居民们都说:“这是一种解脱。”。他们把自己的所见所闻告诉了邻居,这也在一定程度上激发了其他居民对垃圾分类的热情。
经过一段时间的测试,街道发现干湿垃圾清运车在不同时间、不同地点收集和运输垃圾的方式可以更好的实现分类垃圾的全过程监管,这种做法在其他社区得到推广。现在,许多社区居民对垃圾分类和运输非常满意,“我们已经分类的垃圾将永远不会混淆。”
在这种做法的背后,住宅物业公司应该承担更多的工作--每天派人把湿垃圾拖到固定的清理点,并在清理后清理场地。
如何让房地产公司更愿意迈出这一步?街道充分利用街道制定的《住宅小区标准化建设考核奖励实施细则》,推动物业公司负责人做好垃圾分类工作。“根据实施细则,物业公司将在达到考核标准后,每季度从静安区财政获得奖励资金。居民、行业委员会、建筑领导者、第三方组织等。将组成一个“评分小组”,对物业的表现进行评分,以确定该物业是否能获得奖励基金。今年,街道也将生活垃圾分类写入了物业合规性考核细则,负责垃圾分类的绿化市容部门也加入了“评分小组”,占据了一定的评分比例;它还明确规定垃圾分类工作有“一票否决权”,即如果物业公司在垃圾分类工作中不达标,无论其他分数有多高,本季度都将被视为不合格。街道相关负责人表示,在这一利好推动下,物业公司积极支持垃圾分类推广。
今年7月1日,《上海市生活垃圾管理条例》正式实施,垃圾分类工作是一场持久战。目前,彭浦新村街道确定了推进垃圾分类“全区域、全过程、全住户覆盖”和“社区、街区、公园、校园、校园”三区五区的行动目标。下一步,街道将在辖区内设立湿垃圾处理场,预计日处理能力约为30吨,可实现辖区内居民区产生的湿垃圾100%就地消耗;根据居住区的实际需要,设计并改造了100个垃圾分类点,以提升居民的分类体验,提高居住区独立分类的参与率。