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12月24日上午10时30分,临汾市临汾路街道临汾社区2号楼、3号楼、6号楼等7个门口的居民代表,从静安区规划局负责人手中接过电子电梯登机牌,静安区诞生了最大、最大的电梯集中配送社区。但是谁会想到这条街上的第一部电梯是经过四年的艰苦努力才建成的。那么,临汾路街道是如何通过在电梯中安装“机箱”来实现“大批量生产”的飞跃的呢?
描述:小区安装电梯肖摄
13,000名“吊空老人”上下楼梯很困难
临汾路街道有1507栋无电梯居民楼,其中居住在3层以上的“吊空老人”有13000人。居民要求安装电梯的呼声很高,尤其是在临汾社区。该社区建于20世纪80年代,由临汾路375弄和阳曲路181弄组成,共有46个大门。在社区居民中,60岁以上老人的比例高达39.7%,其中20%以上是“吊/吊/吊/吊/吊/吊/吊/吊/吊/吊/吊/吊/吊/吊/吊”。许多年老体弱的居民已经有四五年没有出门了,因为他们不会爬楼梯。
邱晴,75岁,住在3号楼602室,和他94岁的母亲于惠芳住在一起。由于各种疾病,如脑梗塞,俞阿坡已经有很多年不能独自下楼了。每次她下楼,都需要两个人帮她下楼,每次大约需要30分钟。虽然居委会为攀爬机提供服务,但老人害怕坐下,因为他们害怕。邱晴自己的膝盖骨也有骨刺,上下楼梯的疼痛让人无法忍受。他通常依靠孩子“外卖”来买食物,扔垃圾也是“多次一次”。
第一部电梯花了四年时间才建成
临汾社区1号楼的18户家庭中,80%以上的家庭年龄超过60岁,其中2户超过90岁。像住在六楼的张老伯一样,每次去医院看病,他都要背着他下楼。他一直在高喊“有电梯就好。”
2014年底,大厦负责人张富华在报纸上看到上海某小区成功安装电梯的消息,并提出了大厦集团自筹资金安装电梯的方案,得到了大家的认可。居民们还成立了一个独立的电梯安装管理小组。然而,一旦真的有必要安装电梯,就会有反对意见,如“电梯会占用公共空厅,安装在窗户前的电梯会影响照明。”“几年后,开始工作是不可能的,这栋楼里的一些老人在去世前都不能指望安装电梯。”当谈到安装电梯的困难时,自我管理团队的负责人王明华有点难过。
临汾社区一号楼电梯安装面临难产的关键时刻,街道党工委、办公室和居民区党组织及时相互帮助。一方面,他们派出自我管理小组成员到兄弟社区学习安装电梯的成功做法,另一方面,他们动员了建筑组的9名党员和居民,以及社区干部和自我管理小组成员,挨家挨户地做社区工作。经过几十次情绪化的劝说,居民们终于达成共识,临汾社区一号楼的电梯安装终于在2018年底完成。
党建引领电梯“大规模生产”的推广
虽然1号楼电梯安装已成功4年,但给街道带来了一系列启示:电梯安装工程的实现需要党组织引导和居民自治相结合!
经过不断的探索,街道逐渐形成了“123”的特殊工作方式,其中“1”是指设立一个加梯工作室,由专职人员向居民介绍安装电梯的步骤,协调解决施工过程中的各种矛盾。“2”是指两个说明书:“小红本”和“小蓝本”,其中“小红本”是指导群众进行电梯安装工作的说明书,“小蓝本”是电梯安装过程等专业技术方面的说明书。“三”是指建立三个平台,包括在街道一级建立“阶梯增长专项领导小组”;在居民区一级,按照“一户一支部”的原则,建立了临时党支部,街道机关的干部被分配到居民区担任书记;在楼层一级设立“楼层委员会”,包括行业委员会、物业、律师、警察、建筑单位和居民代表。
随着党组织和党员干部的及时加入,临汾路街道多层住宅小区电梯安装过程中遇到的一些问题得到了解决。根据政策规定,除了城市两级财政提供的40%的成本补贴外,其余60%的成本需要居民自己筹集,这给一些贫困家庭带来了困难。街道自治办公室主任、临汾路375弄居民区临时党支部书记陈代静了解到临汾社区部分居民因家庭困难无力承担电梯安装费用,及时与街道职能部门协商,通过多种渠道解决问题。例如,安装电梯的管道改造费用将纳入政府的美丽家园建设项目,从而减轻整个建筑群体居民的负担;通过政府补贴、预付款和社会捐赠,我们可以解决一些有特殊困难的人无法支付分摊费用的困境。
在街道、居民区各级党组织和居民区居民的自主管理下,今年以来,临汾路电梯安装进入了“大生产”阶段。临汾社区一号楼电梯开通后,今年年初共安装了16部电梯,其中7部已经建成并投入使用,2部正在建设中,另有7部即将开工。此外,在闻喜路555弄、汾西路87弄、岭南路100弄等12个住宅区安装电梯的项目也已启动。到目前为止,整个街道区域35个门口的居民今年已经实现了安装电梯的愿望,500多人上下楼梯不再困难。
图片说明:肖出席集中交付仪式
“红色家园”提升安装强度[/s2/]
为了通过创新的社会治理进一步增加电梯安装工程的“量产”,临汾路街道党工委办公室在临汾社区电梯安装集中交付仪式上举办了“红家”结对共建签约活动。临汾路375弄居住区党总支、临汾路375弄居委会、临汾社区工业委员会和上海北安物业管理有限公司代表共同签署了《红家园建设配对合作协议》。根据协议要求,住宅区总党支部应牵头行业委员会和物业服务企业积极支持和配合实施住宅区电梯安装等重点工作,主动做好对接和后续管理工作,落实各项特种设备管理规定,为社区治理注入红色基因。总的来说,通过党建工作的指导,社区建立了“安装一部电梯,物业公司接手一部”的制度,确保了安装电梯这一民生工程的顺利完成。“红色家园”的建设将很快在整条街的所有住宅区推广。