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静安区表示，2019年是全面加强生态环境保护、与污染作斗争、建设“美丽静安”的关键一年。今年也是静安区“十三五”规划、第七轮环保三年行动计划和大气、水、土壤污染防治规划全面推进的一年。静安区深入贯彻党的十九大精神，在新时期以中国特色社会主义和生态文明为指导，全面落实国家和上海市的有关部署，扎实推进生态环境保护建设，不断加强监管和执法力度，推动区域环境质量不断提高，促进了经济、社会和环境保护的协调发展，为治理污染、加快建设美丽静安打好了基础。
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环境质量概况
◆环境空气体质量
主要污染指标已达标。2019年，静安区环境空空气质量指数(aqi)优良天数为310天，优良率为84.9%。其中，优秀89天，占24.4%；好为221天，占60.5%；轻度污染49天，占13.4%；中度污染持续6天，占1.6%；没有严重污染和严重污染的日子。近五年来，整个区域的整体环境空气体质量一直在改善。
◆水环境质量
这条河的总体水质有了显著改善。2019年，全市河道三段水质综合污染指数在0.87-1.03之间，平均综合污染指数为0.97。与2018年相比，改善率为30.7%，保持了过去五年的持续改善趋势；其中走马塘至共和新路桥段淘汰了劣V级，提前达标。区内河道三段均达到二级标准；与去年相比，四个断面的水质改善了一个类别，水质综合污染指数在0.30-0.48之间，水质平均综合污染指数为0.37，与2018年相比改善率为38.3%，保持了近五年持续改善的趋势。
◆良好的环境质量
区域环境噪声稳定达标。2019年，区域环境噪声白天平均等效声级为55.7分贝，夜间平均等效声级为47.3分贝；道路交通噪声平均等效声级白天为68.7分贝(a)，夜间为65.6分贝(a)，与2018年持平。
工作条款
主要工作进展
●第七轮环保三年行动计划
2019年，区委、区政府高度重视污染防治，扎实推进第七轮环保三年行动计划任务。行动计划中有9个专项项目，61项任务，包括水、大气、土壤(地下水)、固体废物、声环境、工业污染防治、生态环境保护与建设、循环经济与绿色生活、政策机制与能力建设等。，所有任务稳步推进，节点目标完全实现。
●第二轮中央生态环境保护督察
在中央第一生态环境保护监察局进驻上海进行生态环境保护监督期间，全区共收到并执行了监察局要求的89份移交令，收集了31批80份报送材料，共收到监察局交办的140份来信来访。截至2019年底，已完成124起案件，16起案件已分阶段完成。信访共立案查处18件，实际处罚金额64.4万元。责令整改45起，关闭取缔1起，查扣1起，企业负责人访谈10人次。根据监管改革要求，通过自查和集中评审，15批共现场评审85分，未出现死灰复燃现象，有效解决了突出的生态环境问题。
●第二次全国污染源调查
三年来，我们先后完成了普查、清查和数据库建设、入户调查和数据采集、污染物排放核算、数据汇总和审核、普查和数据库设置、档案管理等准备工作，并顺利通过了市级验收。通过普查，建立了一套数字、地图和核算方法，涵盖了工业、生活、移动、汽车维修、建筑工地、泵站、餐馆、工业园区等2714个污染源。完成普查档案管理，梳理2014件，通过市普查办公室检查组。
●环境保护投资
2019年，全区环保投资109614.17万元。其中，用于污染防治的有22103.47万元，占20.1%；城市环境基础设施建设投资占77.3%；环境管理能力建设投资占0.7%；环保设施运行费用1552.4万元，占1.4%；其他投资65万元，占0.5%。
枯水环境管理与保护
《静安市水污染防治行动计划》共有22个项目，其中2个项目已经完成，1个项目已经推进；在19个面向管理的项目中，16个已经完成，3个正在推广。全区6个地表水环境质量评价断面均达到标准，水质优于评价目标1-2类。
●空气污染的预防和控制
根据静安区2019年清洁空燃气行动计划工作计划和任务清单，到2019年底，锅炉标准升级、挥发性有机物源头减排、油烟在线监测和第三方处理、区域粉尘监测等31项重点任务基本完成。
●土壤污染的防治
加强对“五违四要求”后土地土壤环境的监管，拆除三块地块的非法生产企业。做好建设用地全生命周期管理，将3个疑似污染地块和4个污染地块的相关信息上传至系统并公开。加强建设用地调查评价的监督管理，建立“先行-全员参与-项目预审-跟踪监督”的土壤污染防治机制。
●固体废物管理
2019年，共安全处置了4，602.26吨医疗废物，从142个单位转移了213.21吨危险废物。开展危险废物专项治理，完成10个疑似固体废物堆放场的调查和整治。继续推进垃圾分类和绿色账户工作。780个居民区达标率达到97.3%，11个镇被评为城市生活垃圾分类示范镇，基本实现了生活垃圾分类全覆盖。全区日均湿垃圾486.6吨，可回收材料330.89吨。
●辐射安全管理
2019年，总共接受了81份辐射许可证批准申请；4辐射项目的环境影响评价批准；363个移动电话基站被归档。全区共有核技术利用单位215个，其中部门管理单位2个，市级管理单位21个，区级管理单位192个。
●建设项目和排污许可证管理
严格控制环评审批和排污许可证的来源。2019年，完成了22个建设项目环境影响评价审批，审查了953个网上自行申报项目。完成62家企业排污许可证的申请和发放。
●工业污染防治和产业升级
继续做好“十小”企业的清理工作，严格防止“十小”企业的出现。不断优化产业结构调整，重点跟踪推进工业企业搬迁。上海钟会汽车制造有限公司车桥零部件厂和劳动报印刷中心已经关闭并搬迁。上海瑞迪电子有限公司预计在2020年完成搬迁。
●环境风险预防和应急支持
组织突发环境事故应急处置演练，通过关键试验现场模拟、综合分析、应急监测、设备运行、安全防护等，验证应急预案是否规范、严谨、客观、科学。，以提高突发环境事件的应急处理能力，确保区域环境安全。全年有三起环境突发事件得到妥善处理。
●环境监测和执法
2019年，共派出执法人员13，532人，现场检查了3，561户各种污染源，抽查了241户。积极开展餐饮、锅炉、印刷和挥发性有机化合物企业、危险废物和加油站专项执法检查。不断加大对环境违法行为的打击力度，共作出60项行政处罚决定，罚款143.35万元；共发出147份《责令改正通知书》和30份《违法行为通知书》。
●环境监测
2019年，共获得335，619项生态环境监测数据(包括环境质量监测数据)、1，425项固定污染源监督监测数据、810项争议监测数据、356项入户检查数据、1，422项公交车目视检查数据、196项柴油车道路检查数据、511项遥测数据和46，850项柴油车硬仗期间道口目视检查数据。
●绿色低碳实践
完成全区海绵城市建设规划。结合24个道路修复项目，修建了75，076平方米的透水人行道；推进楔形绿地、大宁绿地及周边地区等海绵城市重点区域建设；完成綦江路街道花园、大同路绿地等6.02万平方米绿地的建设和改造；加强新建和改建项目的源头控制，引入“+海绵”概念，促进常规水资源的节约利用。
●公众参与和监督
2019年6月5日在静安区组织开展“美丽静安，我是演员”的主题宣传，通过组织各种线上线下的环保宣传活动，吸引公众广泛参与。全年共办理了5件NPC提案和CPPCC提案，均按要求及时得到了回复和反馈，完成率和满意率保持在100%。共受理环境投诉举报1709件，其中“12345”市民服务热线投诉1591件，其他投诉118件，处理率100%，回复率100%，满意度90%以上。建立和完善首访、信访和回访制度，坚持深入社区解决群众迫切的环境问题，多次受到市民的感谢和赞扬。
