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12月3日,《浦东新区预防和解决婚姻家庭纠纷白皮书》正式发布。浦东成立了全市第一个婚姻家庭纠纷人民调解委员会,建立了预防和解决婚姻家庭纠纷联席会议制度,初步形成了多方参与、共同解决婚姻家庭纠纷的“浦东模式”。
预防第一,调解第一
近年来,浦东充分发挥区妇联优势,不断推进社会治理创新,在预防和解决婚姻家庭纠纷方面取得了良好成效。
白皮书显示,从2018年6月至2019年5月,浦东开展了27,987起婚姻家庭预防工作,占全部工作的40%;解决了42518起案件,占总工作量的60%。浦东婚姻家庭纠纷干预工作的特点是预防为主,调解为辅。
目前,浦东已经建立和完善了冲突调查机制,联合社区警察、人民调解员、亲密嫂子等群体防卫和群体管理力量,并派出家庭社会工作者对各村影响家庭稳定的风险因素进行调查。家庭社会工作者为病危妇女、贫困儿童家庭、失去家庭的家庭和残疾家庭等弱势群体和家庭提供个案管理、团体服务和社区活动等干预服务,促进预防和解决婚姻家庭纠纷的网格化管理,确保各种矛盾和纠纷的早期发现、早期控制、早期处置和早期解决。
在调解方面,浦东在区、街、村各级建立了婚姻和家庭护理中心、站和点,并引入了专业力量,以提高分析和判断困难和复杂纠纷以及危机干预的能力。例如,在区民事离婚登记窗口设立了婚姻和家庭咨询室,以加强婚姻指导和离婚咨询;加强诉讼与调解对接平台建设,试行家庭案件预调解制度,将调解贯穿于家庭案件诉讼全过程。
情感是婚姻和家庭纠纷的主要原因
从纠纷数量来看,情感问题在婚姻家庭纠纷中占首位,占57.7%;财产分配纠纷排名第二。
情感纠纷反映了家庭在社会变革中面临的问题。随着经济的发展和生活水平的提高,人们更加追求自己的自由和幸福。在追求自我价值的过程中,个人价值与整个家庭利益之间存在冲突,导致婚姻家庭纠纷。
根据白皮书,仍有许多矛盾和争端没有得到成功解决,最终变成了诉讼案件。特别是诉讼当事人经过法律程序后,可能会有持续的身心困扰,并面临纠纷的复发,对其家庭和谐和社会稳定构成一定的风险。这种不成功的争论值得关注。探索原因和解决办法可以提高今后预防和解决婚姻和家庭纠纷的质量和效率。
街道和城镇成为主干
白皮书的调查结果显示,街道和城镇在预防和解决婚姻和家庭纠纷方面发挥着重要作用。
在预防工作方面,57.2%的预防工作已经在街道一级完成。在解决工作方面,街道一级完成了22,867起案件,占总数的96%。
记者了解到,为尽可能从源头和早期调解解决矛盾纠纷,浦东将区县预防和解决婚姻家庭纠纷联席会议的职能延伸至城镇和居住村,在36个城镇设立了“婚姻家庭关爱站”,在1300多个居住村门前设立了“婚姻家庭关爱点”。
其中,街道镇“婚姻家庭关爱站”主要承担三项职能:一是加强与区调委的联动,整合区内司法厅、派出所、区法院、街道办事处、镇社区建设办公室等职能部门,实现矛盾纠纷的早发现、早控制、早解决;二是加强对村内“婚姻家庭关爱点”的指导,协调家庭社会工作者、亲密姐妹、配对女律师、心理咨询师等团队力量。,引导社会各方参与预防和解决婚姻家庭纠纷;三是探索和实现婚姻家庭纠纷从宣传、教育和预防到干预、干预和解决的全过程服务,构建及时的社会支持系统。
郭女士和婆婆住在一起。两代人有不同的生活方式和教育水平。随着时间的推移,孩子的教育观念、生活习惯等琐事影响了婆媳关系,甚至夫妻关系。她的丈夫一再提到离婚。焦急的郭女士向川沙新城婚姻家庭护理站求助。
家庭社工详细了解客户的需求,并不断与郭女士的丈夫沟通。家庭社会工作者还推荐心理咨询师为郭女士提供心理支持。同时,委托居民区维权志愿者跟进,防止事件演变为家庭暴力。这样,家庭社工为这个破碎的家庭搭建了一个良性沟通的平台,夫妻可以和谐相处,婆媳关系也有所改善。