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图片说明:冯红梅(中)正在调解居民纠纷。(数据地图)照片由红梅调解工作室提供
社区冲突，邻里纠纷，家庭冲突...在东明路街道，这些看似小却关系到社区和平稳定的问题能够及时得到解决，因此东明路街道连续五年被评为“上海平安示范社区”，连续十多年被评为浦东新区“三不”工作优秀单位(居委会一般矛盾不出来，街道困难矛盾不出来，矛盾不进来)。
在这背后，红梅调解工作室主任冯红梅带领的一群“老叔叔”正在充当“润滑剂”，消除社区的规模矛盾。近日，名为“红梅楼群之花”的项目被评为2019年浦东新区社会组织参与社区治理十大创新项目之一。
“红梅”是一个孵化器
加强基层调解力量
东明路街道是一个居住社区，有很多拆迁户、流动人口和困难群体等。，而且安全形势复杂。2009年，东明社区在新区注册了第一个第三方社会组织“红梅工作室”，东明路街道通过购买政府服务引入第三方力量解决社会矛盾。
自此，红梅调解工作室发展成为东明社区人民调解的金字招牌。工作室负责人冯红梅是全国劳动模范调解员和上海市人民调解员。她领导着工作团队，作为第三方中立者，专业地为居民提供法律咨询、法律宣传和纠纷调解服务。
“工作室作为第三方介入冲突解决，可以迅速消除各方的阻力，获得各方的信任。公平的形象和专业优势抓住了解决纠纷的机会，成为街道社会治理的重要助手。”东明路街道司法所所长孔瑞坤表示，目前，红梅调解工作室每年接待1600多人，每年解决80多个疑难矛盾。
然而，工作室的服务能力毕竟是有限的。在建设“法治社区”的背景下，2016年，东明路街道提出培育“老妈妈老叔叔”志愿者队伍的构想，广泛动员群众参与基层人民调解。之后，东明路街道对全社区2988名“老姨”进行了强化培训和轮训，红梅调解工作室先后到各个居委会，就婚姻、赡养、继承、生产分析等热点话题分享调解经验，以提升“老姨”的调解能力。
在此基础上，从街道中选拔出一批优秀的“老姨”，成立东明路街道建设集团调解志愿者服务团队，以教学为重点，希望培养一支专业的调解辅助力量，协助居委会服务更多的居民。“工作室通过案例教学、法庭观察、专题讲座、听取法律志愿者接待等多种形式，多渠道培养建筑群体‘老母亲’的法律实践能力。”冯红梅介绍说，经过两年半的培养，团队已经发展到30人。他们积极协助居委会推进法治，观察民情，解决纠纷，协调矛盾。六名志愿者已经开始参与人民调解协议的制作。
“建筑组的老阿姨”
为社区带来和谐的风
如今，“红梅”已经变成了一群“红梅”，能够化解纠纷，化解各种居住区的矛盾，给东明社区带来稳定与和谐。
张美芳，来自灵酒居委会，原本是一名在中学教法律课的老师。她还自学了民法和其他法律。最重要的是，她有一颗奉献的心，愿意为社区的居民服务。东明社区开始培养“老母亲叔叔”志愿者后，她成为其中一员，并迅速成长为骨干。
“虽然我以前做过调解，但在参加了工作室系统培训后，我的调解技巧提高了很多，学会了写专业的调解协议。”张美芳说。
今年年初，该社区的一户人家安装了地暖，损坏了楼下住户的电线，造成了几次停电。这两个家庭为赔偿问题争吵，他们无法达成协议。在张美芳介入调解后，她为两个家庭分头工作了几次，说服他们低头而不抬头，努力成为好邻居。最后，楼下的人承诺不要求赔偿，而楼上的居民承诺帮助修复电线和墙壁，从而解决了矛盾。
今年，张美芳已经签署了14份调解协议，达成了3份口头协议，并帮助居民收回了开发商扣留了十多年的维修资金。
张美芳完成了多次调解，红梅调解工作室的压力自然得到了缓解。“去年，我们调解了88起纠纷，今年则降至56起。“老母亲”建筑小组的志愿者团队在过去的一年里调解了100起纠纷，工作室可以有更多的精力来处理困难和复杂的纠纷。”冯红梅说道。
孔瑞坤认为:“红梅调解工作室在培训居委会总调解员和教学楼组“老母亲”方面取得了良好的社会效果。为基层社会治理培养和输送了一大批优秀骨干，成为东明社会治理的优质孵化器。”
