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《中国(上海)临港新区自由贸易试验区总体规划》提出“实施跨境金融管理体系,促进资金收付”和“拓展跨境金融服务功能”。上海立信会计金融研究所自由贸易区研究所副所长肖本华表示,金融交易平台是新区拓展跨境金融服务功能,形成具有国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区的重要载体。
他认为,临港和陆家嘴在建设金融交易平台方面既有联系又有区别。一方面,陆家嘴已有的金融交易平台可以积极将其服务功能拓展到新的领域;另一方面,与陆家嘴相比,新区拥有更大的跨境资本流动自由,更注重为实体经济提供金融服务,因此可以形成功能互补。
陆家嘴主要致力于建设在岸标准金融资产交易平台,大力推进平台国际化。这个新领域主要是建立一个非标准的金融资产交易平台,这个平台与实体经济联系更紧密,可以用于离岸金融。更多关于交易平台的探索。”萧本华说道。
对于新区金融交易平台,肖本华提出了三点建议:整合产融,服务实体,突出特色,循序渐进,优化环境,防范风险。
他认为,首先要坚持金融回归原点,把服务实体经济作为新区金融交易平台建设的根本出发点。“从建立以关键核心技术为突破口的前沿产业集群出发,发展新型国际贸易,打造高能量全球航运枢纽,加强金融交易平台建设与临港新区主导产业、支柱产业和新兴产业的联动融合,强化创新创业金融服务功能,形成产融良性互动、共生发展的新格局。”
同时,新区金融交易平台应突出跨境金融、产业金融和离岸金融的特色,重点突出集成电路、智能制造、生物医药、民航空等行业的投融资特色,大力发展生物医药股权跨境交易、航运融资租赁跨境交易等特殊交易平台。
肖本华还建议,按照新区建设“两步走”的目标,制定新区金融交易平台的发展规划,根据国内外宏观经济金融环境,分阶段分点推进金融交易平台建设。“大力发展跨境金融交易平台,及时发展离岸金融交易平台,不断提升金融交易平台的活力水平和国际化水平。”
在大力建设金融交易平台的同时,肖本华提醒,要加强金融功能监管、行为监管和智能监管,实现金融交易平台对金融交易主体和金融风险的全覆盖;依托自由贸易账户,建立电子围栏,监控新区金融交易平台,加强跨境资本流动的准确监控。