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描述:CPPCC会员监督检查垃圾分类。
描述:CPPCC成员了解周浦花海的农村振兴计划。这张照片是由浦东新区政协提供的
抓住浦东全面深化改革需要突破的重点领域、关键环节和问题，努力发挥CPPCC专门咨询机构的作用。打开2019年CPPCC成员在浦东新区的绩效笔记，围绕国家战略如科技板块、自由贸易区等提出建议和意见，为农村振兴、人才引进等区域重点工作做出贡献。同时，不时关注民生，为推进垃圾分类和社区养老及民生提供良好策略。今年，委员会成员的工作记录是浦东的足迹，也是“必要时提建议，切题讨论政治，关键时刻监督”的做法。委员会的每一位成员都用自己的智慧和力量，赋予浦东新区重新开始改革开放的权力。
15次专题学习会、专题培训、专题研讨会、咨询讲座，聆听“老发展”讲述浦东创业的故事...自2019年9月17日召开主题为“不要忘记你的首创精神，牢记使命”的第一次专题学习会以来，浦东新区政协的“学习笔记”充满了使命责任，促进了职责的履行，提高了质量和效率。
高密度学习伴随着高密度的“任务笔记”。在CPPCC新区主题教育期间，短短两个月内，共举办了7次咨询活动，其中包括两次主席会议专题咨询，主要针对全面深化改革的重点领域——科技局和上海自由贸易区新区；四次年终检查不仅集中在科技创新中心的建设上，还考虑了人民对医疗和养老的需求，并没有忘记促进城乡一体化发展的农村振兴。此外，还有一种创新的检查和监督，将垃圾分类为“一劳永逸”。
密集的“值日笔记”是委员会成员测量浦东的足迹，也是“必要时提建议，切中要点讨论政治，关键点监督”的做法。委员会的每一位成员都用自己的智慧和力量，赋予浦东新区重新开始改革开放的权力。
磋商和审议:
主题选择、准调查、深入建议
“了解CPPCC，善于协商，善于讨论政治”，“必要时提建议，切题讨论政治，关键点监督监督”，这是CPPCC、CPPCC成员履行职责的重要要求。
新区CPPCC准确把握了新理念、新理论、新要求，在深入学习、深入理解、忠实实践方面取得了巨大成就。协商审议的主题和内容的确定关系到协商审议的质量。浦东新区CPPCC抓住了浦东全面深化改革需要突破的重点领域、关键环节和问题，确定了国家大事协商讨论的主题。
2019年10月24日下午，CPPCC第31届董事长会议召开，CPPCC委员及相关部门负责人聚集一堂，就“优化创新创业生态系统，培育和支持合格企业上市上交所科技板块”进行专题磋商。
“依托长三角资本市场服务基地功能建设，整合各方信息资源，构建政府主导、高校、科技企业和金融机构共建的科技企业信息共享平台……”朱刚讲完，丁少琼马上接过话题:“我们应该制定具有科技型企业特点的招股说明书格式指引或指引，这是有针对性的，大大简化了信息披露的要求。”当议题协商一致时，将会引起成员和相关部门负责人的热烈讨论。六位CPPCC成员从不同角度、不同侧重点提出了意见和建议。当时，智慧点燃了火花，一个好的策略被商议出来。
事实上，为了使成员们“在必要时提出建议，并切中要点讨论政治”。会前，CPPCC区经济委员会和港澳委员会组织了专题调查和讨论，集中收集了有关问题的线索，并做了专题咨询工作。邀请金融工作局、经贸委、证券服务机构等相关职能部门两次通报相关情况；组织会员赴上海证券交易所、相关单位和科技企业进行实地考察和调查；多次召开专题座谈会，围绕咨询议题进行交流和讨论；组织会员参与长三角资本市场服务基地发起的相关活动，了解一线动态。事前充分协商和深入调查研究，为主席会议专题磋商奠定了坚实基础，提出了更为坚实的建议，深化了磋商。
2019年11月28日下午，CPPCC召开第32次董事长会议，就“积极对接自贸区新区建设，建设更具国际市场影响力和竞争力的经济特区”进行专题磋商。
专员任首先发言。他建议加强和引导核心产业的发展，相互支持，融入世界，并从融入全球经济的角度着眼于核心产业的发展。利用科技和金融推动高科技创新企业发展，加大金融机构开展国际业务的力度。加强法治建设和司法实践。加强法律法规的宣传和培训，提供包容性司法协助和服务保障，提高执法的公平性、便利性和准确性。随后，五位成员围绕建设更具国际市场影响力和竞争力的经济特区发表了高质量的讲话。
会前，区政协还召开了专题调研会，组织成员参加了自贸区建设专题交流座谈会，并邀请自贸区研究室、发改委、商务委、企业服务中心、五个开发区管委会进行了座谈交流和专题调研；组织成员对陆家嘴管委会和张江管委会进行深入调研，并专程到临港新区调研；他甚至带领会员走出浦东，前往成都天府新区保税区进行实地考察。深入调查研究将有助于成员进一步了解自贸区建设情况，掌握第一手资料，提高建议的针对性和有效性。
“选择这一主题开展专题咨询，是CPPCC市民有序参政议政、理性表达意见的具体体现，是推动浦东全面改革开放向更深、更广、更广方向发展的具体举措，是CPPCC对区委、区政府中心工作和重点任务贡献的生动体现。”作为CPPCC成员，我们有责任支持自由贸易试验区临港新区的建设。”浦东新区管委会主任季说。
咨询和管理事务:
高密度聚集关注民生
2019年11月12日，CPPCC浦东2019年第一次会员年终检查活动启动，第一次活动以科技创新中心建设为目标。80多名CPPCC成员赴张江科技城考察科技创新中心建设。
在中国第一个“5g+ai”全场景商业示范园区——张江人工智能岛，看着张江人工智能体验中心以“ai+ Life”、“ai+ Education”、“ai+ Medical”和“ai+ Finance”未来生活为主题展示的场景，崔立军连连叹息:“这不是身临其境，我真的无法想象智能如此贴近生活。”
在随后的交流研讨会上，成员们热情洋溢地发言。“我希望浦东加强供应链的制度创新，统一海关、市场监管、国税等部门的数据，实现监管无围墙，开拓国内外市场，改善经营环境。”成员沈懿的讲话引起了一阵讨论。肖本华委员立即提出，张江科学城建设要以人为本，在张江科学城分中心建设中要落实“公园城市”的理念，实现从“公园”到“城区”的转变...
成员们热情地发言，会议似乎在“加班”。冀给委员们开了一个“绿灯”:发言人数没有限制，每个人都可以“畅所欲言”更多。随着时间的推移，10位成员的发言从不同角度提出了自己的见解。
“这是习近平总书记在政协工作会议上提出的围绕中心履行职责的明确要求。年底考察和评选科技创新中心的主题就体现了这一要求。”在总结发言中，表示，委员们要围绕重点任务，使意见和建议更加科学有力，并加以总结和提炼，为科学决策提供参考，将协商结果转化为国家治理的有效性。
随后，委员们视察了民生:2019年11月14日，他们前往复旦大学附属肿瘤医院浦东校区和上海质子重离子医院了解优质医疗资源建设情况；11月19日，我去了周浦镇的杰邦村和周浦的华海，了解农村振兴规划的推进情况；11月21日，我去了书院镇佳佳乐养老院和书院镇路南村综合服务站了解养老服务。
如何推进优质医疗资源建设？委员会成员建议加强医疗协会建设，充分发挥优质医疗资源的人才优势，帮助青年医生成长，推进浦东医疗高地建设；同时，加强商业、交通等配套建设，提高人民群众的利益意识……如何加快实施农村振兴战略？委员会成员建议，应有效分配农村土地资源，重点创建"一村一品"和"一镇一业"，以增强农村发展的内涵；要加强宣传，借鉴周边城市的好经验和做法，注重提高农村知名度，通过改善交通网络吸引更多的乘客...如何准确应对老年人日益多样化的需求？议员建议发展老人护理机构时，应注意医疗护理的结合，并可引入更多医疗资源。养老服务应确定需求点。机构养老金主要面向残疾人和精神错乱的老年人。老年人的健康需要更多的食物、洗衣和保健，所有这些都需要提供准确的服务...
350多名成员参加了四次检查活动，提出了产业联动发展、土地资源高效配置、医疗资源与企业叠加等80多条意见和建议。
检查和监督:
观察暗访的创新突破
如果前四次检查仍是CPPCC工作中的“常规项目”，我们将通过检查+集中讨论的方式提出垃圾分类建议。从源头到终端，从城市到农村，垃圾分类监管检查是CPPCC工作的“创新项目”。
2019年12月10日，三辆大巴驶离浦东新区政府，成员们被分成三条路，赶往八个不同的地点。这是浦东新区CPPCC在年终检查时第一次“分兵”，把垃圾分类的四个环节“全覆盖”了:源头削减、分类投放、分类运输、分类处置。
这八点是浦东新区CPPCC成员在历次暗访中发掘的典型案例，其背后是浦东新区CPPCC成员提前规划的成果，花了一个多月的时间走街串巷走进村庄。
早些时候，在CPPCC和新区政府的联席会议上，双方同意“浦东新区生活垃圾分类管理”应成为CPPCC监管的重中之重。市委常委、区委书记翁祖良对CPPCC市生活垃圾分类检查监督工作提出了明确要求——要观察清楚，要探索典型，要加大宣传力度；暗访，查找薄弱环节，帮助相关部门查找漏洞，填补空缺。
纪是督查工作小组的组长，下设六个督查工作小组。视察前，浦东新区CPPCC专门邀请生态环境专家对成员进行垃圾分类方面的专业培训和指导，使成员“议政到点，监督到重点”。
2019年11月11日，对生活垃圾分类的暗访正式启动。在每次不事先通知的拜访结束时，回程的马车成了会员们的热门聚会场所。通常情况下，在车辆返回办公中心之前，当天发现的问题已经进行了总结，并转交给相关责任部门督促整改。
在前人研究的基础上，浦东新区政协“垃圾分类年终监督检查”中的八点很有代表性。当三方小组重新加入区政府时，浦东新区的CPPCC成员与相关职能部门、街道和城镇进行了面对面的会面，并进行了“分散”的对话。
“我希望浦东能率先尝试，限制过渡包装，从源头上遏制垃圾的产生。”会员张斌不仅参加暗访，还去崇明学经。“看着居民的‘垃圾’清除，我觉得多年的努力已经有了回报。”李洪华局长说话的时候有点激动。她和专员在2014年提出了《关于将废物分类纳入“成员入园”定期检查监督项目的建议》，之后陆续提出了多项废物分类建议。
212名成员参加，覆盖该地区的36个街道和城镇社区；60名成员暗访了40个生活垃圾分类站...厚厚的检查报告记录了浦东CPPCC在推进监督和咨询以提高创新质量和效率方面铿锵有力的脚步，突出了CPPCC在新时代的新举措。
2020年已经到来，新的一年和新的起点。浦东新区政协将以勇往直前的奋斗态度和与时俱进、勇于开拓的创新精神，为全区经济社会发展贡献更多的智慧和力量。
