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如果对环境违法行为的行政处罚是“睁一只眼闭一只眼”，不可信赖的主体可能会被列入“黑名单”，并在以后的信用、年度审查和上市审查中受到限制。
浦东城管执法局以“信用监管”为目标，以联合奖惩为手段，创新“六双”政府综合监管机制，建立和完善跨部门合作工作机制，将被处罚人的环境违法行为汇总信息推至信用平台，让不可信赖的人“一地失信，处处受限”，接受社会监督。
黑名单，定期推送
打开“信用浦东”门户网站，在“红黑榜”栏目下，会有一批企业信息来回滚动。
“将这些信息烘干的目的是让公众、社会和相关部门共同监督不可信主体的环境违法行为。”浦东新区城市管理执法局的工作人员说，浦东有成千上万的企业，还有许多“分散和污染”的企业。执法对象的质量参差不齐，如逃避监督或抗拒执法。对于环境执法人员来说，他们不能像公安机关那样对人身自由采取强制措施，这给执法和取证带来很大困难。同时，一些制度尚未建立或完善，导致执法空白，也是环境执法的难点。
以“信用监管”为出发点，执法部门不仅要利用传统的行政处罚和刑事侦查，还要充分利用诚实守信的“道德”平台，将道德约束转化为行为约束，增加、延长和拓宽对违法单位和个人的后续约束。
目前，在浦东，对环境违法行为依法实施行政处罚后，被处罚人的行政处罚信息按照国家和市政府的有关规定报送至公共信用信息服务平台和“六双”中的“双公示”平台，并统一向社会公布。
披露处罚信息有两种方式。一是环保行政处罚决定作出后，执法平台自动将处罚决定的汇总信息推送到区“信用浦东”门户网站主动公开；二是每月中、月末，将本月内发布和送达的行政处罚信息汇总成表格，录入市生态环境局执法数据综合平台，由市生态环境局门户网站主动公开和推送。
违反信任在任何地方都是有限的
公开非法信息只是第一步。针对拒绝履行处罚义务的违法主体，被处罚人的环境违法处罚汇总信息将被推至信用平台，这将受到多方面的制约。
据统计，自2016年《行政处罚信息公开条例》实施以来，浦东环境保护行政执法部门主动公开各类行政处罚案件信息1400多条，其中许多拒不履行处罚义务的案件已被明确列入司法部门不可信任人员名单。截至目前，已有50家不可信主体因其环境不诚实而被相关银行机构限制办理信贷业务；相关上市公司的审计机构将限制不可信主体办理上市业务；市场监管部门限制不可信主体办理年度审查和更名业务；相关交通部门限制不可信主体购买相应的机票和火车票。
“一些不可信的主体主动履行处罚决定，缴纳罚款，出具信用修复证明，对公众守法起到了很好的宣传作用。”浦东城管执法局相关负责人表示，对不诚信行为的联合处罚是现行行政措施的延伸，弥补了法律法规无法强制执行的空白，对大力推进守法诚信起到了积极作用。
联合奖惩形成制度
企业的环保行为是社会生产秩序的重要组成部分。如何倡导企业积极参与环境信用评价，自觉履行环境保护的法律义务和社会责任？近年来，浦东率先在全市范围内制定了信用信息管理办法、企业失信黑名单管理办法、信用联合奖惩实施方案、企业信用评价标准等制度规范。
“信用监管”通过建立企业信用监管清单数据库，使环境执法始终针对失信和潜在失信的风险企业，从而达到有针对性的目标，有效提高监管效率和监管准确性。同时，守法记录良好的企业的监管频率大大降低，给守法的人带来了方便。从政府层面来看，它可以给诚信企业提供充分的便利，提高他们的收购意识，增强他们守法守信的意识，形成良性循环。
去年7月，国务院办公厅发布了《关于加快社会信用体系建设，构建新型信用监管机制的指导意见》，进一步明确了对生态环境等国计民生领域失信者将采取更加严厉的惩戒措施。
浦东城管执法局表示，下一步将同时加大监管和处罚力度。一方面，违法违规企业屡禁不止、群众反响强烈、环境影响严重，将加大监管的频率，使那些违法乱纪、坚持教书育人的人无法在法治社会中立足。另一方面，对于不值得信赖的企业，拒绝执行行政处罚决定，屡教不改等。，如果他们符合法律法规规定的条件，他们将被罚款并开始增加日常处罚和其他程序
