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陈高红,原浦东新区党工委政策研究室主任、管委会主任、浦东新区常委、区长办公室主任、政府办公室主任、党委书记、外事办公室主任、浦东新区常委、宣传部部长、文化广播局局长、新闻办主任。浦东“800强”之一。
今年4月18日是浦东开发开放30周年。为此,记者与陈高红进行了专题访谈,听取了浦东老开发商讲述浦东开发开放的故事。
以下是采访记录-
浦东开发开放,带动“一江春水”[S2/]
我一直在思考上海的改革开放在国家改革开放中处于什么位置。这应该和深圳相比,因为深圳是中国改革开放的破冰之旅,是一个重围。那时上海在做什么?上海在打后卫。没有充分的准备,要搬到上海是不容易的。一旦你出来,这意味着一场艰苦的战斗,没有回头路。因此,在整个80年代的中国改革开放中,上海基本上处于守势。
上海是中国计划经济中最典型的城市,也是国有企业最集中的城市。市场化改革比其他城市晚了一步。20世纪80年代初,《解放日报》发表了一篇文章,“十个第一和最后五个第一是什么意思?一位市领导曾经说过,当时的上海非常困难,“像一个进入老年的老人,又老又累”,城市形态杂乱无章,城市建设以“大蛋糕”的形式展开,住宅工厂、商业学校等乱七八糟地交织在一起,造成了严重的污染、交通拥堵和严重的城市疾病。
此时,浦东的发展和开放应该解决什么问题?也就是说,攻击和改变中国计划经济的最大堡垒,所以这是一场解决关键问题的战斗。90年代浦东开发后,极大地增强了全国人民的信心。此后,华中的崛起、西部的开发、东北老工业基地的振兴……都是在上海改革开放取得决定性胜利后发生的,中国的改革开放是从南到北、从东到西、从沿海到内地。这叫做中国的改革开放。
描述:陆家嘴换姚照片
曾经有一个比喻:如果我们国家的海岸线像一张弓,那么长江就是这弓上的箭,而位于长江口海岸线中间的浦东就是这箭的箭。浦东一旦腾飞如箭,将带动整个沿海地区和长江流域的发展,对全国的改革和发展产生不可估量的影响。
你听说过浦东开发开放的“声东击西”或“香庄舞剑,为裴公”吗?这是什么意思?就是胸怀大志。你已经发展了自己,但是你周围没有感觉。即使在我开花后,一百朵花也会杀死我。浦东建得非常漂亮,浦西依然“海浪声依旧”。这样的发展是不成功的。浦东开发的目的是开发浦东,振兴上海,服务全国,面向世界。现在我们可以自豪地说,浦东开发成功了,真正带动和辐射了上海和整个周边地区,改革的经验也辐射到了全国。
我已经成为浦东“800强”之一
我于1993年来到浦东。1993年浦东开发之初,《人民日报》发表了一篇关于浦东为全国征集40名干部的新闻报道,这是一个先例。招聘条件也非常规:第一,打破省、市、区的界限;第二,打破身份确立的界限;第三,打破立场的界限。
那时,我在中国中部一个城市的市委组织部工作。我是研究室的副主任,我一步一步地工作。它经常是“一杯茶,一支烟,和一份报纸半天。”但内心并不满足于现状,还会考虑人生的意义。当时,海南成为特区,许多政府官员纷纷创业。我记得写过一篇文章“去吧,去海边!所以,慢慢地,我有了这个想法,我想挑战自己。
在此之前,浦东的开发开放已经向社会发出了一个信号。经过两年的酝酿,1990年,中共中央和国务院决定开发开放上海浦东,这是一项国家战略。1992年,邓小平南巡讲话对我们干部影响很大。春天和春天的故事来自东风。因此,民族背景和个人小想法的结合,再加上“上海”品牌的影响,就足以让我下定决心。
说实话,当时我是私下来上海参加考试的,我不敢让单位知道,因为领导对我很好。你能理解吗?我一生中最痛苦的时刻是当我收到录取通知书的时候,我不知道如何告诉我的领导。领导对你这么好,你离开还不够意思吗?我会让我的爱人和我一起走,给我勇气。当然,该部的领导人强烈反对。后来,出现了曲折。市委分管领导为我讲话。“这是一项国家战略。高红在那里工作,参与上海的改革和浦东的开发,是一件好事。这是我们的荣耀。通过他对改革开放前沿发展趋势的认识,也启发了我们的工作。”
你知道我当时申请的是什么职位吗?人事局负责工资。我只想做一些实际的工作,让它变得伟大。只要你能参与浦东的开发,你就可以为所欲为。
当时,有2000多人申请参加考试,只有40人被录用。一月份,他们宣布并注册,二月份,他们进行了笔试和心理测试。三月,他们接受了采访,四月,他们去工作,尝试了一年。节奏很快,但是有很多节目,有各种各样的节目。当时,它是强调能力,抓住机会,抓住时间。
事实上,当时上海并不缺少干部。川沙县有1300多名干部。为什么我们要从全国各地招募人员?这是浦东开发开放的一个表现,它展示了这种心态,向全世界发出了一个信号。此外,浦东要想建设一个外向型、多功能、现代化的国际一流新城,还不如拥有来自世界各地的人才的“混合优势”,这比单独从本地探索要好。不同的人可以一起计划创造火花。因此,砍掉这把“刀”并不容易,近千名干部被分流。
大约有500名人才从全市招聘,打破地区,编制和排名。除此之外,还有300多人在川沙改道后留下,这就是我们现在常说的浦东“800壮士”。
描述:浦东开发之初,政治研究室的工作人员来自世界各地。照片由受访者提供
“铁饭碗+泥饭碗”为市场化安置开创了先例
1993年5月3日,我到浦东报到,并于5月4日开始工作。先集中培训一周,然后安排我们新招聘的干部做征地拆迁工作。
当时有一句话,叫做“谁征用土地,谁就要重新安置”,“谁把孩子带走,这是过去的说法。是谁签了人家的地,就得给人家提供工作。我参加的第一个项目是汤姆森高尔夫球场。老板说他们不能接受这个计划。这足以清洁和保护100多人。一两千人怎么可能被重新安置?没有合适的职位!如果是这样,应该建什么样的高尔夫球场来代替农场?
如果我不得不尽快交出土地,而劳动力又不能得到安置,我该怎么办?经过深入研究,我们提出了一个解决方案,叫做“铁饭碗+泥饭碗”,即就业与保障相分离。例如,政府为被征地农民提供保险和医疗服务。不管他们在哪里工作,这个保证都是有效的。至于工作,他们在市场上找到工作。起初,这对普通人来说不太容易接受,因为每个人的梦想都是在国有企业当一名工人。
图片说明:照片由陈高红初到上海时的住所提供
当时,条件非常艰苦。我的同事顾和一起住在一个封闭的乡镇企业里,每天晚上挨家挨户地做思想工作。如何说服他们?你想去国有企业工作,但现在国有企业正在进行结构调整,有些员工被解雇了。你比那些下岗工人有优势吗?显然,农民没有优势。我们的解决方案是,只要有企业利用你,政府就会保证你可以去上海、海南和云南。如果政府给你安全感,企业就会失去负担。当然,它愿意利用你。你在市场上很有竞争力。如果你今天完成工作,如果工厂明天关门就好了。你可以再找找。无论如何这是有保证的。这一探索开创了市场化安置,解决了近20万被征地劳动者的安置问题。
那时,浦西是上海,而浦东是一个倾听青蛙的国家
浦东开发开放之初,工作条件很简单。浦东新区管委会的领导们挤在一个10多平米的办公室里,职能部门的一个办公室共用一张桌子,在附近的东方医院用餐和住宿。当时浦东主要靠轮渡到浦西,一些住在浦西的干部加班,赶不上最后一班轮渡,所以他们在一楼的办公室里毫无怨言地度过了一夜。
当我第一次来到上海时,我住在南浦大桥下的一个旧社区。每天,我骑自行车去试点乡镇工作,路上花了将近两个小时。当我下去做研究时,我有时住在村子里。晚上,我点了67个蚊香,但蚊子不会赶走。相反,他们不能忍受被人吸烟。当我妻子来看我时,她说我看起来像个非洲人。因此,那时候很艰难。幸运的是,我以前在农村插队,我有很强的吃苦精神。
大约几个月后,我被分配到川沙浦东新区的一个集体宿舍。在这里,有十几名政府官员是从其他地方招聘来的。虽然条件艰苦,但每个人的乐趣并没有减少。相反,他们利用部门间协调和沟通的便利,一起讨论和工作,直到深夜。
除了艰苦的工作和生活条件之外,当时我还有一个难题,那就是语言障碍。到达上海的第二天,出现了语言问题。一位老太太早上热情地迎接我,但我一点也不明白。当我去上班时,我从我的同事那里学到了这一点,他们说:“人们问你早上吃什么。”。会上,其他人进行了热烈的讨论,但我感到困惑和苦恼。
所以,我下定决心学习上海话,买了一盘磁带,每天早上一起床就开始听。有一次,我去新华书店买书。我想买一个上海话和普通话的比较版本,但是我找不到。我旁边的一个中年人看到我一直在翻,就问我在找什么书。我说我是从其他地方来的,但是上海话不好。我想找本书来看看上海话和普通话是怎么比较的。他说,这里什么都没有。如果你愿意,我会送你一个。只要和我约个时间,给我寄一本大字典就行了。上海话的比较在里面,但是我拒绝收钱。它充分体现了上海人开放包容的心态。经过一年的学习,我能听懂上海话。
当时,每个干部都充满活力和创业热情,但条件非常艰苦。长江沿岸的房屋又密又破,陆家嘴金融贸易区仍是一片泥泞。
描述:俯瞰浦东姚照片
黄浦江把上海这个远东大都市分成两个世界。浦西是一个繁华的大都市,浦东是青蛙的“故乡”。“我宁愿在浦西有一张床,也不愿在浦东有一个房间”,这是当时上海的一句俗语。我刚来的时候,我的同事要去浦西工作,他会告诉我今天下午去上海。我想知道:我们不是在上海吗?他说,是的,这里不是上海,而是黄浦江对岸的上海,也就是所谓的农村。
当时浦东的国内生产总值是60亿元,不到上海的1/12,上海的国内生产总值是750亿元。我们的假设是,到2000年,最好在10年内达到500亿。当时,这是一个雄心勃勃的计划,实现500亿国内生产总值是一个很大的目标。事实上,到2000年,我们已经达到1000亿。现在,浦东的国内生产总值已经超过1万亿元,占上海的1/3。
描述:1990年5月3日,上海市人民政府浦东发展办公室在浦东大道141号正式挂牌。照片由浦东新区区委宣传部提供
当时,新区管委会设在众所周知的浦东大道141号。后来,当我还是区委宣传部长的时候,我协调保留了141号,建了一个浦东开发开放的展厅,代表了浦东开发开放的起点和历史,应该保留下来。
浦东:一面旗帜、一场战斗、一片高地和一张王牌
我一直在思考浦东开发开放的战略布局,可以概括为“四个一”:一面政治旗帜,一场经济体制的硬仗,一个区域发展的高地,一张中国参与国际竞争的王牌。一面旗帜,一场战斗,一个高地和一张王牌。如果我们谈一谈浦东开发开放的战略布局,我认为这个总结是恰当的。
纵观浦东开发开放30年的历史和国家改革开放的趋势,可以看出,始于20世纪90年代初的浦东开发开放正处于中国改革开放战略布局从南到北、从东到西的区域交汇点。正是在20世纪80年代初中国对外开放、世纪之交西部大开发和新时期中国(上海)自由贸易试验区的历史关头,它在国家发展战略中具有特殊重要的地位和意义。
描述:滨江大道的变迁姚摄
浦东发展开放战略的方向不仅是建设新城市,而且是探索新路。在发展社会主义市场经济的条件下,探索一条具有中国特色、时代特色和上海特色的特大城市发展振兴之路,以大力推进中国改革开放的广度和深度。
如果我介绍浦东开发开放的成就,可以概括为三个数量:一是总规模超出预期;第二,开发质量优秀高效;第三,辐射能量是多维输出的。那么,浦东是如何取得这些成就的呢?在我看来,这是融合的凝聚力,开放的动力,创新的活力和实施的能力。这“四股力量”支撑着浦东开发开放的巨大成就。
上海是改革开放的先锋,创新发展的先锋,浦东是先锋,先锋。浦东开发开放的过程就是观念创新、方法创新和制度创新的过程。要在新的时代创造新的奇迹,我们必须始终保持率先垂范、勇于尝试、迎难而上、奋发图强的旺盛热情,以成绩抓铁,以成绩踩石,长期做好事,取得好成绩。
遇到这样的时代我是多么幸运,谢谢![/s2/]
从举行面试的办公室的窗口看,那是陆家嘴地区。我看着它一点一点地成长和发光。真是太好了。我认为一个人一生中能参与这样一项伟大的事业是一种幸运!在这个过程中,我们遇到了各种各样的机会。我想感谢这个伟大的时代,这座城市和人民,以及我的领导和同事们。
描述:当陈高红第一次到达上海浦东时,他去东海看受访者拍照
当我第一次来到上海,我是一个土包子。我在大热天穿着西装短裤和t恤去上班。这是我们当地常见的商务服装,很正常。领导跟我说,上海人穿不同的衣服。女人可以穿迷你裙,男人必须穿裤子。我一看到它,每个人都穿成这样。当我来到上海的时候,我从穿衣服和学习上海话开始。
从1993年来上海到2000年,我经历了许多岗位经历,成长为一名副局级的市政管理干部。在接下来的10年里,他在浦东担任了几个职位。作为一个没有背景的外来者,上海接受了我,容忍了我,培养了我。我感到非常幸运,这是上海的特色。
描述:2008年,中国改革开放30周年展览在国家展览馆举行,陈高红在浦东展区前接受采访。照片由受访者提供
上海浦东是我的第二故乡。我个人感受到了争创一流的澎湃意识、立功的雄心、无私奉献的境界、诚实自律的情操,以及江河入海的胸怀。虽然我已经离开了浦东,但我一直对浦东情有独钟,一直关注着浦东的发展,写关于浦东发展的文章,研究浦东的课题,编辑浦东的书籍,尽我所能地将浦东的背景、阶段和发展融为一体
浦东辉煌的30年发展和开放孕育了具有时代、中国和上海特色的浦东精神。正是通过这种精神,我们创造了历史。在“从浦东重新开始”的新征程中,我们仍要高举浦东开发开放的旗帜,以“敢与世界一流水平对话的雄心,奉献的强烈愿望,奋发图强,忘我工作”的精神,开拓新时代,创造新未来!