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上海是中国第一个人口老龄化程度最高的城市，养老设施的建设和改善备受关注。近日，记者了解到，新区首次规划并加快区级公共养老设施布局，以提升养老服务的基本公共服务能力，完善养老服务体系，平衡现有街道和城镇养老服务供给，进一步提高新区养老服务质量。
七个主要项目中的四个已经开始
记者了解到，“东西南北中”养老项目是今年新区重大项目建设中社会民生的重要组成部分。目前已经安排了7个项目，其中4个项目已经开工，另外3个项目是前期项目，待条件成熟后实施。
近年来，随着曹璐、周康行、惠南民乐等多处大型住宅的建设，浦东也成为上海重要的人口引进区，每年新增注册老年人约3万人。截至2019年底，新区登记老年人口已占新区登记人口的32%，对老年病床的需求也在增加。
在临港白澍路附近，去年开始的临港新城养老院地下车库的挖掘工作已经基本完成。施工现场实行全程封闭，并实施多项防疫措施:进入施工现场需要测量体温，入口处设置消毒地毯。外国人员在入境前需要经过一系列程序，如登记、出示申请代码和洗手。据悉，整个项目将在地面上修建三栋五层建筑，其中第三栋已经开始修建。总建筑面积超过3万平方米，有560张老年病床。除了养老院的主楼，它还包括相关的辅助房间。
“目前，上港社区综合服务中心项目、曹璐南区b09-14街区养护中心、临港新城老年养护中心、浦东新区社会福利院等四个项目中已启动的养老项目，今年将按计划实施。结构封顶。”新区民政局财务规划中心主任告诉记者，这四个项目中的三家养老院主体建筑均为多层，只有上港社区综合服务中心设计为高层建筑，因为该项目包括养老院、健康中心、文化中心和社区事务受理中心等多种功能。“该项目位于长清路和成山路的交叉口，这也是为了尽可能集中利用中心城市的土地。”
临港新城敬老院将于明年竣工交付使用。除了室内装修和相关设施的布置外，还将提供床、被子等各种生活用品，方便有需要的老人提袋入住。
全面利用老年病床
对于养老服务，中央和地方政府都非常重视，并提出了一系列相关的要求和标准。在之前编制的《上海市养老设施布局专项规划》中，提出了构建以家庭为基础、以社区为依托、以机构为依托的养老服务体系，构建规模适中、布局合理、覆盖城乡、满足多种需求的养老设施空室模式。
为缓解老年人口增长与养老设施短缺的矛盾，新区政府计划增加老年地块，投资建设区级大型养老机构，形成“东、西、北、南”多点均衡格局。
“当然，这里的‘东、西、北、南’并不是简单地指地理位置，而是从新区层面全面利用这些老年病床，以弥补某些地区老年设施的不足。”据介绍，除了已开工的4个项目外，朱樵疗养院(一期)、周浦疗养院、惠南疗养院等3个新项目也已纳入规划，其中最大的一个项目有1000多张床位。今后将根据实际需要安排其他项目。
记者了解到，建在街道和城镇的公共养老设施主要服务于街道和城镇的老年人。目前，新区七个区级养老项目的床位总数超过5000张，不仅作为基本床位使用，而且作为一个整体在区级使用。据有关人士介绍，这些养老机构的建设和使用不仅可以更好地保障老年人的基本养老需求，实现养老设施的区域平衡和统筹规划，而且是深化管办分离改革、塑造国有养老服务品牌的重要平台和载体。
