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经过30年华丽的转折,金桥迎来了新的机遇。5月6日,上海市商务委发布《关于推进本市国家级经济技术开发区创新升级,打造开放型经济新高地的实施意见》,提出:支持金桥综合保税区在自贸试验区实施金融改革创新等相关政策;支持符合条件的国家经济开发区外商投资企业升级为跨国公司地区总部或被认定为R&D中心,并在资金管理、通关、人才引进和出入境等方面享受优惠政策。
经过浦东30年的发展和开放,金桥始终站在改革的最前沿。从第一个国家级出口加工区到国家级经济技术开发区,再到自由贸易区的扩大,这一“试验场”的“制度创新”产生了丰硕的成果。
“同频共振”与企业发展
沃尔沃建筑设备(中国)有限公司成立于金桥已有18年,隶属于沃尔沃集团,是全球领先的建筑设备制造商和整体解决方案供应商。沃尔沃建筑设备(中国)有限公司执行董事徐湛用“同频共振”描述了该公司与浦东和金桥的关系。
一路上,金桥经历了从金桥加工到金桥制造再到金桥智能制造的四次转型升级。2002年落户金桥的沃尔沃建筑设备也从原来的简单加工厂发展成为世界级的精益工厂,具有国外产能溢出效应。自贸区扩建后的第一家金融租赁公司成立,经国家发改委认证的第一家再制造中心在浦东成立。在上海和浦东的大力支持下,中国总部成立,资本不断增加。
“沃尔沃建筑设备在中国创造的每一个里程碑都离不开政府的政策指导和支持。它不仅为企业提供了一个开放、包容、便捷的商业环境,也让沃尔沃建筑设备有信心继续在上海扎根,融入区域发展。”徐湛说。
“八项第一”制度创新
沃尔沃的增长绝非偶然。2015年4月,金桥20.48平方公里正式纳入上海自由贸易区扩展范围。金桥凭借自贸区制度创新优势,率先在外商投资检测中心、融资租赁和商业保理机构、非特殊化妆品审批备案、特殊领域商品分类监管、电信增值许可审批、离岸贸易国内结算等八个方面取得突破,为促进产业发展提供了制度保障。
在自贸区制度创新的“八个一”的第一个突破中,沃尔沃是进一步深化自贸区金融开放和创新的成功试点,也是自贸区贸易投资便利化和升级的典型案例,先后实现了三个一:第一个实现离岸贸易跨境结算,第一个在非海关监管特区开展转口贸易业务的企业,第一个设立金融租赁和商业保理机构的外资企业。
此外,欧莱雅是第一家记录和管理进口非特殊化妆品的注册企业。制度创新使消费者能够同时体验世界上最新的产品,提高产品上市的速度,并在中国创造更多的世界第一。Festo是第一家专门的区域性货物分类监管企业,实现了保税和非保税产品的同地管理和运营,满足了国内外客户的不同需求,为客户提供了更高效率的产品和服务。美安康是首家外资食品检测认证机构,帮助在中国生产食品、向美国出口食品、农产品和原材料的企业进行本地化检测认证,缩短认证周期,节约认证成本。中国移动研究院(原名“中国移动德国动力”)是首家获得电信增值许可的外资企业,这有助于“车联网”在区域内形成集聚效应,成为智能交通领域的领导者,推动整个产业链的发展。瑞博是第一家外资金融教育机构,提供财富管理和财务规划方面的全方位教育和培训,帮助浦东金桥乃至上海的金融发展。
金桥“八个一”制度的创新成果为促进产业发展提供了制度保障,并最终被复制和推广到全国各地。
抓住机会,重新开始
三十年来,金桥作为中国第一个以先进制造业和生产性服务业为发展核心的开发区,将保持先发优势,重新开始。
3月12日,金桥率先在上海建设金桥5g工业生态园,48家签约企业入驻,投资130亿元。4月21日,金桥综合保税区正式挂牌,又一批新落户项目签约,预计五年内将带动近350亿元的产值。4月29日,浦东新区人民政府与沃尔沃签署战略合作备忘录,沃尔沃建筑设备亚洲总部落户金桥,将承担沃尔沃全球业务的一半,为浦东和金桥的发展注入强大动力。
沃尔沃建筑设备亚洲总部落户金桥后,金桥将加快徕卡显微系统有限公司(Leica Microsystems)、奥朗贸易(Aolan Trading)等企业的引导,将生产企业升级为总部企业,有望实现收入翻番,并积极吸引高端制造业上下游、跨境再制造及相关产业项目进一步落户上海和浦东,为上海“五个中心”做出贡献。
上海自贸区金桥管理局局长杨晔表示,今年,金桥将继续深化自贸区制度创新,重点推进企业在保税维修和再制造业务上的突破,积极帮助瑞科医疗等企业获得保税维修业务试点,推动瑞科全球备件维修中心落户金桥。同时,它将帮助一组有共同需求的企业扩展其业务功能。