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上海市鼓励购买和使用新能源汽车办法(节选)
消费者
本办法所称消费者包括个人用户和单位用户。
个人用户是指申请日前一年内信用状况良好、持有有效机动车驾驶证、无相关道路交通安全违法记录的下列人员:
(一)本市户籍居民；
(二)现役军人和现役武装警察；
(三)持有本市有效居住证且最近24个月内连续一年在本市缴纳社会保障费的非居民；
(四)持有有效身份证件并在本市居住1年以上的港澳台居民、华侨和外籍人员。
单位用户是指在市登记管理部门登记注册，信用状况良好的全市党政机关、企事业单位、人民团体和社会团体。
本条第二款所称道路交通安全违法行为记录包括:
1 .驾驶机动车5次以上违反道路交通安全的；
2 .被判处暂扣或者吊销机动车驾驶证、拘留的行政处罚。
适用范围
本办法适用的新能源汽车是指在本市销售和使用的纯电动汽车、插电式混合动力汽车(含推广项目)和燃料电池汽车，已列入《国家新能源汽车推广应用推荐车型目录》或其他相关车辆目录，并符合本市行政法规。
本办法不适用于本市公共交通车辆领域使用的新能源汽车。
财政补贴
对于消费者购买新能源汽车(进口新能源汽车除外)，在中央财政补贴的基础上，根据在本市注册的新能源汽车的相关信息和本市确定的补贴标准，市财政将给予补贴。全市财政补贴主要依据节能减排效果，并考虑生产成本、规模效应、技术进步等因素。
对符合条件的纯电动汽车，按中央财政补贴1: 0.5给予市财政补贴；对于发动机排量不超过1.6升的合格插电式混合动力(包括增程)乘用车，市将按照1: 0.3的中央财政补贴标准给予财政补贴。列入《上海燃料电池汽车发展规划》相关示范应用规划，符合本市燃料电池汽车示范运营相关技术标准，并在本市确定的燃料电池汽车商业运营示范区运营的燃料电池汽车，本市财政补贴比例不超过中央财政补贴的1: 1。燃料电池汽车的技术标准和操作要求另行制定。
这个城市的财政补贴以消费者为目标。新能源汽车生产企业销售新能源汽车，应当按照扣除中央和本市财政补贴后的价格与消费者结算。按照程序，市将把市财政补贴资金中由企业垫付的部分重新分配给新能源汽车生产企业。除燃料电池汽车外，国家和本市财政补贴总额原则上不超过汽车销售价格的50%。补贴总额高于车辆销售价格50%的，扣除中央补贴后计算本市财政补贴金额。
特殊许可限制
如果消费者购买非营运新能源汽车，而个人消费者没有在本市注册的新能源汽车，本市将继续按照非营运公交车总量控制的原则，免费发放新能源汽车专项牌照。使用特殊许可额度的新能源汽车，实行“一车一证”制度。新能源汽车报废，以及办理辖区外转让、变更登记、注销登记、盗窃等手续，其专用许可额度自动失效，不再出具额度证明。
便利的交通
为了缓解交通拥堵，北京市在采取措施限制机动车通行时，将给予新能源汽车优惠待遇和便捷通行。
二手车转让
在本市注册并使用特别许可额度的新能源汽车，自特别许可额度开放之日起3年内不得转让或变更。
新能源汽车转让或变更时，还应符合以下条件:
(一)二手车受让方符合本办法第二条的相关要求，并实施自用或专用收费设施。
(二)二手车受让方为个人的，其名称不在本市新能源汽车登记。
经审核，符合上述条件的，由市经济信息委员会出具确认证明。如果受让方不符合上述要求，新能源汽车转让或变更后，特别许可金额将自动失效。
配额发放
消费者购买非经营性新能源汽车，可以按照有关规定和程序，向市交通运输委员会提交购买发票、确认证明、相关税费证明等材料进行审查。符合条件的，发放专项许可额度。
被指定为非营运二手车的消费者可以按照相关规定和程序向市交通运输委员会提交确认证书等相关材料进行审查。符合条件的，发放专项许可额度。
机动车登记
在本市购买新能源汽车或接受二手新能源汽车的消费者，在取得机动车购买发票或过户证明后，凭市交通委员会核发的专用许可证件，按照有关规定和程序，到市公安局交通警察总队办理机动车车管所相关登记。
鼓励创新
本市鼓励探索新能源汽车的创新商业模式；鼓励各类资源以多种方式增加对新能源汽车相关产业的投资，加快汽车联网、智能电网、大数据等新技术的应用和服务，为新能源汽车消费者创造更加便利的条件。本市支持崇明生态岛、国际旅游度假区、临港区、嘉定国际电动汽车示范区等新能源汽车集中推广的地区。根据实际情况，我市将研究制定专项政策，加快新能源汽车的推广应用。
监督和管理
市发展和改革委员会、市经济信息委员会、市商务委员会、市科委、市交通运输委员会、市财政局、市公安局等部门应当在各自职责范围内，加强对新能源汽车购买、财政补贴资金发放、实际销售价格制定、新能源汽车专用牌照和运营配额发放以及生产企业责任落实情况的跟踪检查和监督。
消费者(包括二手车受让人)对所提供申请材料的真实性负责，汽车制造商对所销售产品的一致性和所提供申请材料的真实性负责。提供虚假信息，骗取补贴资金、专项许可金额和专项经营金额的，一经查实，追回补偿资金，取消专项许可金额和专项经营金额，并在市公共信用信息服务平台记录相关不实信息。
有效期
本实施办法自2018年2月1日起施行，有效期至2020年12月31日。
根据新能源汽车的技术进步、产业发展、推广应用规模、成本变化等因素，我市将适时调整实施办法中的相关政策和标准，并及时向社会公布。
本实施办法中的有关标准、规定与国家有关标准、规定不一致的，按照国家有关标准、规定执行。
上海市鼓励购买和使用新能源汽车办法(全文)
