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这就是你能看到的黄浦区:古典的外滩建筑博览群、新潮的新世界、众多的商业建筑，以及一个国际大都市繁荣和时尚的恰当“标签”...
这是你想不到的黄浦区:老派小巷和危险棚子集中。区内二级以下旧巷总面积居中心城区第二位，人口密度高。仍然有78，000个家庭没有卫生设施...
这是最地道的黄浦区——上海中心城市的核心区域，老城区就坐落在这里，承载着上海700多年的城市建设历史和170多年的开埠历史。它是城市的根，是上海文化的源泉；随着城市的发展和历史的变迁，城市地区“二元结构”的矛盾日益突出，已经成为城市中最重要的城市地区之一。
对黄浦区来说，城市更新的审查不仅意味着用最严格的红线保护城市的历史文脉和文化记忆，更重要的是，它必须与改善民生紧密联系在一起。在实践探索中，原黄浦区委书记唐治平提出:依靠理念创新和模式创新推动城市更新始终与改善民生相适应，“努力探索符合城市特色的城市更新新路子”。
所有“物品”都附有“保护说明手册”
这是黄埔区最珍贵的“家”——289栋优秀历史建筑，占中心城市总数的27%；有31条风貌保护道路和36条风貌保护街道，占中心城区总量的一半；有4个历史文化区，占总土地面积的31%。
早在2015年，黄浦区就成立了全市第一个区级历史建筑保护委员会，由区长任组长，并成立了由规划、建筑、人文领域著名学者组成的专家委员会，为保护工作提供专业支持。
今年，黄浦区成立了城市更新领导小组，统筹历史保护、城市更新和城市发展，注重规划指导，制定了全市首个区级历史风貌保护“十三五”规划，加快深化和推进老城厢北部城市设计研究、北京东路城市更新规划研究、恒富历史文化特色专题研究。
针对该地区各类历史建筑数量大、类型复杂、产权多元化、年代久远、用途不同、损毁程度不同的现状，黄浦区提出了为其制作“保护档案”，同时推出“保护方案指南”的思路。
这些一册的“档案”包括建筑结构调查、位置、历史图纸和照片、修缮记录、修缮意图和关键保护要求等。数字技术也已得到应用----探索建立地理信息系统和电子地图，加强分散在住房管理、文化和规划等不同部门的信息资源的整合。
与此同时，在专家的帮助下，加强了筛选和确认工作，对参与旧土地收购或纳入规划的27个地块中的所有旧建筑进行了整理和锁定，形成了一地块一保护方案。其中，在独特的无保护建筑中的构件，只要它们是专家认为有价值的构件，就被积极地保留并进入到特征建筑构件的仓库中。
保存和保护的视线和路径也变得更加宽广:从关注个人到纸张保护，都在努力再现传统的街道模式、街区结构和环境特征。比如，今年在推进恒富历史文化区的保护与整治时，要对整个区域进行全面调研，梳理确定重点项目，然后逐步推进实施。
不要制作标本，重塑功能强调“可及性”
上个月，林肯爵士上海中心被正式列入“外滩中心”项目。未来，市民可以在黄浦江畔欣赏世界最高水平的现场爵士乐表演。“外滩中心”项目是从保护受保护建筑中央购物中心出发，带动周边建筑整体保护性发展。它不仅增加了公共配套设施和共享的空客房，还注入了符合建筑风格和街区定位的新生活功能。
在老上海人的记忆中，这里有吃、有玩、有买、有修，充满了生活的情趣。如今，经过保护性开发后，充满故事和情感的老房子依然优雅，人们可以来这里体验带有艺术元素的新零售——这是黄浦区近年来一直强调的历史建筑和风格的“可达性”。
唐治平对“可及性”的评论是这样的:历史建筑和风格的保存和保护是为了保存城市的记忆和“乡愁”，但这并不意味着这些建筑成为“标本”，只能从远处观看，而是更多的市民可以走近这些建筑，近距离体验和感受历史和文化的积淀。
在这一轮的城市更新中，黄浦区的行动意图是明确的——在“再现风貌”的同时，更加强调“功能重建”。通过“保、改、修、管”的分类保护，同时采取多种措施，完成了一批在全市具有示范意义的历史风貌保护项目。
在外滩160号街区的老城建筑(也叫工商联大楼)的保护性改造中，大楼中庭内所有居民使用的空公共房间都将开放，成为新的城市公共开放的空房间，恢复其广场的原貌。保护性改造也将带动周边新老福州建筑的共同发展，整个街区的整体功能将在未来进行改造和升级。李吉祥和国泰公寓也在进行翻新试点项目——作为历史建筑住宅，它们被赋予了“延续风格和改善现代住宅功能”的使命——人们住在这里，缅怀过去，欢迎新同学来到这里。
让居民有尊严地生活
一方面，旧房中有大量的房屋，人们对改善居住条件的要求十分突出；与此同时，城市更新的模式也从“拆改留”转变为“留改拆”，传统的旧模式需要创新和优化。在此背景下，黄浦区逐步探索了突破路径，并不断探索和改善民生。
“十二五”期间，黄浦区关闭了38个旧改造项目，惠及2.6万居民。进入“十三五”，旧的改革税仍在逐年稳步推进。“但安全隐患的排查和整改不能等，群众基本生活条件的改善不能等，最基本的环境整治和城市管理目标的清洁有序实现不能等。转型不应也不能成为改善居民生活条件的唯一选择。”例如，唐治平说，五年来，黄浦区把重点放在了老住宅区居民最关心的卫生设施和用水问题上，大力实施了旧房综合改造、卫生设施改造和旧房修缮等“三大工程”，淘汰了1万多个厕所，分配了3万多个水表，综合修缮了144万多平方米，惠及6万多居民。
特别是近两年来，我们抓住黄埔区“补缺点、治顽疾”的契机，从群众反映最强烈、问题最集中、矛盾最突出的老城区入手，坚持环境整治、改善民生、保护风貌同步推进。
“五违四需”区域环境综合整治始于去年，延续至今，黄浦区以老城区为重点，创新性地在密集的聚奎新村将住房风险消除、综合整治和民生改善结合起来，采取“人员疏散、拆迁除险、加固修复”的运作流程。在所有309户家庭签字并搬走后，花了半年时间对社区进行全面翻修，并增加了房子的厨房和浴室功能。如今，朱奎新村的居民已经搬了回来，这不仅恢复了原有的特色，也使他们更加安全和适宜居住。
今年以来，黄浦区按照“确保结构安全、改善基本功能、传承历史风貌、改善人居环境”的思路，加大了探索力度，选择了复兴东路404弄等多种不同类型的居住区，加快了里弄房屋成套率改造、拆迁落地整体改造、“抽户提点、协议置换+房屋大修”等试点工作。“尽快建立不同类型社区和房屋的改造模式，让有故事的老房子和里面的居民能够活得生动、活得有尊严。”
