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瑞金医院是上海著名的三级甲等医院,位于黄浦区瑞金二路街。每天门诊大厅都很拥挤,来自全国各地的病人都来这里寻求医疗建议,甚至从这里了解上海。
就在一年前,瑞金医院作为城市形象的窗口,经常让附近路过的居民和游客感到尴尬——医院周围无牌摊点比比皆是,流浪乞讨人员众多,机动车停放混乱,医疗保健等问题居高不下。
然而,一方面,群众一再拨打“12345”市民服务热线,抱怨道路拥堵和无照经营严重影响了居民的生活和工作环境;另一方面,城市管理和其他执法力量和医院投入了大量的精力来进行整改,但他们“治愈了很长时间”,收效甚微。
2016年初,瑞金二路街道党工委牵头与瑞金医院协商成立“瑞金医院联合服务联动工作站”。通过“组织共建、平台联动、资源互联”,共同依法解决医院周边的市容环境等难题。
所谓“联合物流联动”,就是将街道、医院和相关执法部门整合在同一个平台上,便于在具体整改过程中形成合力,促进社区共管。瑞金二路街道社区管理办公室副主任袁建国告诉记者,在这个工作站里,不仅有以街道网格中心和瑞金医院保卫科为主体的瑞金医院联合服务联动工作组,还有一个由城管、交警、医院特保、社区志愿者等14人组成的团队。队员统一着装标识,配备对讲设备,不间断地在医院周围巡逻“12小时”,重点治疗影响医院大门和后门周围市容环境的疑难顽症。
改造工作开始后,周边居民区的党组织也陆续开始与瑞金医院联合建设,形成了“瑞金医院彩虹家园志愿者团队”,参与维护周边交通,为患者提供医疗指导服务,配合警察和保安劝阻医疗。
仅在三个月内,该地区因管理混乱而导致的无照摊点、跨门经营、流浪乞讨和小广告投放的屡禁不止的现象得到了有效遏制;乱停车、非法变道等问题也得到有效缓解。同时,由于巡查频率的增加,医院周围的社会治安明显改善,盗窃案件数量明显减少,社会变得更加和谐稳定。
为确保长期有效的管理,街道和医院共同制定了完整的工作和运行体系:签署瑞金医院周边环境治理备忘录,明确双方的义务和具体任务;完善定期会议咨询、综合评估、参与部门评估等多种机制,确保社区资源高效整合,全面提升社区依法服务和管理水平。