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社区“养老咨询”是一项便捷的服务工作,为公民尤其是老年人寻找养老服务提供支持。首批试点服务点全部位于解珍综合养老服务中心。依托解珍现有劳动力和其他养老管理人员,提供养老服务资源引进、养老政策引导等服务。
社区“老年顾问”相当于“政策咨询点”
目前,上海已逐步建立起由“供给体系、保障体系、政策支持体系、需求评估体系和行业监管体系”组成的“五位一体”的社会养老服务体系。目前,已建立703个养老机构、127个社区敬老院、560个老年人日间服务中心和334个社区居家服务组织。
普通老年人可以通过什么渠道获得养老服务政策和养老服务资源的信息?老年人如何判断他们可以享受哪些服务?与他匹配的服务的应用标准和应用阈值是什么?
据上海市民政局副局长江瑞介绍,“老年顾问”制度是利用各种社会服务设施、机构、人员等资源,为市民尤其是老年人寻找养老服务提供支持,使“老年顾问”能够帮助老年人分析他们需要什么样的服务,在哪里找到合适的、匹配的服务,从而使养老服务的供求信息对称,优化养老资源的配置。例如,它提供关于各种养老金设施的信息,如其管辖范围内的养老金机构和社区护理机构,以及各种基于家庭的养老金服务。提供养老政策指导,包括养老服务补贴和长期护理保险等基本公共政策,以及处理事务的指导方针。
市民政部门可能会推出更多“社区民生顾问”
截至2017年底,上海登记在册的老年人口增加了25.81万人,达到483.6万人,占总登记人口的33.2%。上海的百岁人口已经超过2100人,使它成为名副其实的“长寿之城”社区“养老顾问”是上海民政工作的一种探索。
据江瑞介绍,市民政部门目前正在研究扩大社区的“养老咨询”功能。主要措施有两个:一是基于城市老年人综合服务信息平台,开发一个智能的“老年咨询”系统,供市民和咨询中心参考使用,为社区老年咨询服务提供信息支持。二是市民政局和上海广播电台的“公民政务直通990”项目已经初步达成合作意向。他们将联合设立一个“空中国老年护理顾问”,让老年护理顾问进入工作室提供政策建议,链接老年护理资源,并向现场观众朋友建议老年护理方法。
今后,上海还将在社区“养老顾问”试点项目的基础上,考虑在街道乡镇层面引入一系列“社区民生顾问”制度,为各种民生需求与各种民生保障政策之间建立直接沟通的桥梁和机制,更有针对性地满足群众的个性化需求,彻底解决服务供给与群众需求脱节的问题,进一步加快服务人民的“最后一公里”。
附件是首批社区“老年咨询中心”试点名单