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[边肖说]
2017年即将翻开新的一页，是时候做一个年终总结了。如果你为上海16个区中的每一个区选择一个“年度代表词”，你会首先想到哪个词？所谓“相当关键”、“看到微观知识”，一个词往往有各种外部、内部和潜在的含义。上官区爱心频道推出了一系列“产品区年度词汇”，看看记者眼中16个区的年度代表词汇是什么。
用什么词来评论2017年的黄浦区，记者反复思考，最终选择了“拷”这个词。
上海最小的城市黄埔，是上海的心脏、窗口和名片。用黄浦干部的话说，“黄浦是最上海的”，这就是为什么黄浦肩负着沉重的负担。
2017年，黄埔并不轻松:占据上海商业总量30%以上的黄埔，遭遇了大量商业关门的大调整；作为历史保护建筑的集中区域，既要以最严格的要求保护上海的历史文脉和文化记忆，又要改善民生；一方面，要保障新的商业形式和服务创新的发展，另一方面，要保证城市地区的安全有序运行...一连串的试题摆在黄埔干部面前。
转换测试
本月初，位于南京路和西藏路交叉口的第一百货商业中心揭牌。经过近半年的改造，这座城市的101家商店和100家商场提前开业，通过走廊和天花板“组合在一起”，以全新的形象向人们展示。开业的头几天，商店都被挤得水泄不通，包括怀旧的老人和被新形式和品牌吸引的年轻人。经过80多年的改造，旧商场似乎又迎来了春天。
实体商业饱受寒冬之苦，占上海商业总量30%以上的黄埔感受最深。业务调整是今年黄埔经济转型的一大考验。
新天地的圣诞灯。新天地提供
去年10月，黄浦宣布将在未来两到三年内指导南京路、淮海路和豫园商城的21个商业项目的改造和升级，调整后的面积为78万平方米，直接投资超过100亿元。
业务调整，对外来说，最直观的表现就是关门大吉；在内部，最个人的感觉是减税。今年，黄埔区关闭了四家大型商业实体，包括太平洋百货、白石一号店、东方商厦南东店和世贸中心。年初，在区领导与区人大代表的面对面交流会议上，一些代表表达了焦虑:“黄埔是一个大型商业区。”许多大型商业机构的调整会不会给黄埔带来财务困难，增加“经济平稳增长”的难度当时，区领导回答说:“这个问题问的是重点。”。
黄埔从容应对转型的考验。今年前三季度，黄浦区国内生产总值达到1531.51亿元，同比增长6.6%，位居全市第三，经济实现平稳过渡。
郭昌耀摄，第八大桥创意园
稳定的经济背后是新旧动能的加速转换。一方面，黄埔加大招商引资力度，逐步从原来单一的政府主导型投资模式转变为多渠道、多领域的投资模式，寻找符合黄埔中心城市特色和产业定位的新增长点。另一方面，优化经营环境，加快高端服务业发展，重点领域和前沿产业集中，经营水平进一步提高。今年1月至11月，黄埔推出1002家现代服务企业，其中高端服务企业140家。
如今，黄埔的商业结构和业态正在逐步优化。一年一度的全球特工展今年在上海举行。尽管有很多抱怨，淮海路的特勤局是上海商业的一大亮点。黄埔的业务调整侧重于引导消费、改善功能和优化环境。目前，已有10多个品牌被引入到新店、旗舰店和体验店。一些商业区和商业机构的调整也看到了成效:一直处于潮流中的新世界，新开业的针对普通家庭的湖滨路商业机构，已经成为上海著名的亲子购物中心；充满文艺氛围的思南大厦，创造了一批公共文化活动品牌，吸引了一批固定的忠实粉丝；多年来充斥着低端商品的城隍庙，今年更新了华宝大厦等高层建筑的商业模式，逐渐营造出一种优雅的文化氛围。
对民生的考验
南京东路街道办事处的几名基层干部最近一直很忙。自11月中旬媒体报道贵州西部社区“微更新”以来，接待任务从未停止过。其他地区和其他地方的许多区委员会成员集体前来“学习经验”。他们想看名字，除了修理房子，还有什么能让住在旧建筑里的人提高他们的成就感和满足感。
黄埔是历史保护建筑的集中区域，全市八个历史保护区中有四个位于黄埔。今年，上海市委、市政府从保护和延续城市文脉和记忆的角度出发，提出城市更新的理念应从“以拆迁为主，变拆迁为辅”转变为“以保留为主，变拆迁为辅”，将保护和保护放在更加突出的位置。这已成为今年黄埔前的一道试题。
淮海路，在高层建筑的后面，有许多历史悠久的历史建筑。由黄埔区提供
黄埔二元结构的矛盾突出。在高层建筑的背后，有大量的窝棚，许多古老历史建筑中的居民生活条件相对较差。用区领导的话来说，对于黄埔来说，城市更新不仅意味着以最严格的要求保护上海的历史文脉和文化记忆，还意味着改善人民生活。
贵州西部社区“微更新”是黄埔在全市的一次开拓性探索。这是一个有着80多年历史的古老石库门巷社区。政府在前几年进行了大规模的修缮。公共厨房可以完全修复，厕所可以完全安装，建筑物内外都已经修复。居民的基本生活需求得到了满足，但居民更高层次的生活和心理需求以及个性化需求难以通过政府大修工程实现。
贵州西部社区所在的南京东路街不走普通路。今年，我们邀请了一个专业的设计团队来聚集居民的力量和智慧，并通过“微创手术”来重振莱恩闲置的空房间。例如，原来未被充分利用的居委会活动中心变成了邻里中心，建了一个厨房，放了桌椅。家里没有空房间招待客人的居民可以把它用作临时客厅；空原来闲置的阁楼被设计成一个公共书房，胡同入口处原来丑陋的厕所保留了它的功能，但它的外观变成了一个引人注目的“温室”。各种“微更新”激活了居民对社区的归属感。
今年，贵州西部社区开展了“微更新”。唐野
当然，对于拥有7万多个厕所的黄埔来说，更多的老房子仍在等待民生的基本改善。今年，围绕老住宅区居民最关心的卫生设施和用水问题，黄埔仍在大力实施“三大工程”，即综合改水、环卫设施改造和旧房改造。黄埔根据不同社区的情况，进一步探索了入住和改造的模式，选择了复兴东路404巷等多种不同类型的社区，开展了巷内成套房屋改造、拆迁整体改造和“拉户、协议换房+大修”等试点工作。希望能建立不同类型社区和房屋的改造模式，最终形成可推广的“住改”旧房经验，使更多的居民早日受益。
管理测试
今年“十一”黄金周过后，黄浦区市政综合管理委员会办公室副主任周兰稍稍松了口气。“十一五”期间，黄浦区景区接待游客826，760人次，同比增长22.58%；但是，共享自行车的整体管理是稳定有序的。长假期间，黄浦区整理出近80万辆共享自行车，平均每天整理近10万辆。共派出4 111辆操作和维护车辆，清理了78 000辆共用自行车。
黄埔是上海最小的城市，但却是最热闹的城市。这里有很多人，很多车，很多著名的旅游和商业景点，黄埔有一个处理各种城市运作的长期计划；然而，一度猖獗的自行车共享现象，仍然让“久经沙场”的黄浦区管理者们开始感到相当尴尬。
共用自行车给市民带来便利，但也给城市运营带来压力。黄埔第一次感受到这种压力。在黄埔，一些旅游和商业景点，在假期，当人们聚集在一起，他们经常离开共享自行车与“鸡毛满地。”基层干部称这是一种“堰塞湖”现象，即将被触发。
今年3月，由于无序停车和过度占用原有非机动车停车位，黄浦区在制造局路的一个停车场停放了5000多辆共用自行车。这条新闻被媒体曝光了，公众舆论一片哗然。
今年4月底，人民广场通过共用自行车进行了翻新。唐野
一方面，有一场激烈的舆论讨论；另一方面，共享自行车的泛滥严重超过了政府管理和城市资源的负荷，黄埔面临着沉重的压力。今年4月，黄浦区顶住压力，率先制定并发布了《黄浦区自行车共享限制区》，明确了南京东路和淮海中路5个路段、北京东路和福州路22个路段、人民广场、新天地等6个停车限制区。周兰坦率地说，当时，共享自行车发展迅速，公众舆论和社会普遍讨论它，并缺乏管理样本。条例颁布时，我们仍然承受着巨大的压力。然而，黄埔是一个城市地区的冲突，如共享自行车和乱停车爆发。本着“在标准中发展，在发展中规范”的原则，我们决定打破僵局，先试一试。
黄埔不仅颁布了政策和规范，还加强了整体规划和服务。为应对自行车共享停车需求的激增，黄埔梳理了全区非机动车停车资源，因地制宜增加有条件道路非机动车停车点，加大管理投入，确保停车秩序。在实践过程中，黄浦区不断提高应急管理的响应速度。例如，针对重要节点和重点区域出现的“堰塞湖”现象，应提前制定应急预案，确保在最短时间内加强清淤。当其他市区开始遭受共享自行车的冲击时，黄埔区的共享自行车潮在引导下逐渐消退。
事实上，“拷”这个词并不只是今年对黄埔的一个评价。由于其区位特点，“拷”将成为黄埔的常态。例如，对经济转型的审查远未完成。由于面积有限，需要平衡工业发展用地、民生保障和社会事业用地的需求，单纯依靠商业建筑的建设来扩大工业规模。黄埔必须通过优化产业质量和提升产业能源水平，尽快扩大新经济动能的产出效益。在优化结构时，有必要改变目前区域经济增长对单个重点企业的过度依赖，从而降低产业周期性对区域经济可能产生的影响。
外滩。郭长耀
例如，在特大城市，基础设施建设管理、基础公共服务体系建设、流动人口管理、区域协同治理、虚拟社会服务管理等方面错综复杂，智能技术的应用为有效应对复杂的社会问题提供了新的可能性。
黄浦区作为上海的核心区域，在如何通过智能技术的应用来提高公共服务的效率和水平方面，应该有更多的探索，力争走在全市的前列。从这个意义上说，黄埔需要永远保持“赶考”的心态。
