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“日常制度和文件规范、行业委员会会议规范、维修基金公共收入使用管理规范、物业选择和监管规范有待进一步完善。”近日，西陵一村工业委员会收到了《工业委员会法治评估结果及法治建议报告》，对工业委员会一年来的工作提出了许多有针对性的建议。「去年四月，我们的社区完成了行业委员会的改选，而新的行业委员会缺乏管理经验。这份评估报告和建议都指出了这一点。”行业委员会主任孙说。
去年12月，黄浦区半松园路街道委托第三方组织了一个由律师、房管部门负责人、街道行业委员会主任等专业人士组成的评估小组。通过问卷调查、数据核对等形式，对辖区内92个行业委员会进行了“体检”，并对每个行业委员会出具了评估报告，提出了改进建议。令孙惊讶的是，根据评估报告的结果，西陵一村工业委员会今年被评为街道三星级工业委员会，并有机会申请街道作为星级工业委员会提供的社区项目指导资金。
行业委员会已经定制了评估
半松原路街道有97个社区，92个行业委员会，住房完成率90%，行业委员会成立率95%。对于住房市场化程度较高的社区，引导和规范行业委员会的运作，使其发挥居民自治和共管的作用，是街道长期服务社区居民的方式之一。然而，行业委员会是如何工作的？有什么标准来评估他们的运作？人们过去对街道知之甚少。
去年年初，街道邀请行业专家、法人和政府官员，结合相关法律法规和实际操作，对行业委员会的工作提出了一套规范性要求，明确告知行业委员会该做什么和怎么做。这套规范为行业委员会日常运作中涉及的日常制度和文件、行业委员会换届选举和变更、业主大会、行业委员会会议、专项维修资金管理和公共收入使用、物业选择和监管等六个规范设置了36个指标。做得好的和不规范的都用评价指标来表示。经过一系列的培训，行业委员会已经掌握了这套评价指标。
经过几个月的运作，经过这次专业审查，92个行业委员会的运作一目了然。评估报告指出了每个行业委员会的问题。行业委员会不仅知道下一步的改进方向，而且街上的22个居委会也收到了定制的任务手册，列出了居委会管辖范围内行业委员会的工作重点，包括行业委员会改选提醒、行业委员会成员空缺提醒、维修资金更新提醒、物业服务合同到期提醒等。，以帮助居委会了解行业委员会的工作，并督促他们实施改进。这种“体检”每年在街上进行一次。
街道捐款70万元作为引导基金
经过评估，55个行业委员会被授予奖牌。最初，评价得分在70分以上的行业委员会被授予三、四、五星级行业委员会称号，占总数的60%。令这些行业委员会的负责人高兴的是，街道今年将首次设立引导基金，行业委员会可以向街道申请资金支持，支持的金额与星级挂钩，星级越高，行业委员会的支持资金金额就越高。
记者了解到，今年，街道将投入70万元作为引导基金。星级行业委员会本着“政府引导、需求导向、择优支持、注重实效”的原则，可以项目形式向街道申请资金支持。这些项目几乎涵盖了行业委员会服务社区的所有方面:它们可以是“家庭管理”，如物业费调整和特别维修基金更新；“拆迁安置”，如电梯改造、消防系统改造、监控系统改造、停车系统综合改造；“美丽家庭”，如改造非机动车停车库，改造垃圾车厢，改造和美化走廊；“家庭和谐”，如成立文明生活自治管理小组和举办邻里节日。
除了引导资金，街道还发出两条由街道支付的“服务套餐”。一是为预算总价超过10万元的住宅设施设备改造项目提供相关专家工程评估咨询服务。不久前，一个社区享受到了这项服务，在专家们把脉后，原来的预算成本减少了几万元。二是为行业委员会提供专业的“物业费评估”咨询服务，旨在调整物业费，引导行业委员会有效调整物业费。这个“服务包”当场让许多行业委员会拍手称快。
调整物业费一直是社区治理的难点。在很多情况下，低物业费会导致低物业管理水平的恶性循环。该街道负责人表示，今年，该街道将探索建立一套有效的工作流程和机制，以调整物业费。最初的计划是由行业委员会向有需要的人咨询，细化物业服务要求，找出物业服务的不足，然后与物业公司沟通，反馈居民提出的意见，要求他们整改，同时计算物业服务成本，要求专业机构计算合理的物业服务费用，并与业主进行广泛沟通。 最终确定与质量和价格相一致的物业服务标准和合理的物业收费价格，并提交业主大会审议。
