本篇文章853字，读完约2分钟
最近，上海市通过了《上海市一次性使用预付卡管理条例》。《条例》不仅拓宽了一卡通的定义，明确了主管部门，而且为一卡通管理中涉及的信息对接、风险预警、信用管理等方面规定了一套完整的监管体系。
上海率先立法管理一次性使用预付卡
最终通过的《上海市单用途预付卡管理条例》明确了单用途卡的定义和应用，扩大了监管范围。
根据规定，单用途卡是指经营者发行的预付费凭证，仅限于消费者在经营者及其关联团体和同一品牌的特许经营体系内兑现商品或服务，包括磁条卡、芯片卡、纸质优惠券等实物卡。作为载体和带有密码、序列号、图形、生物信息等的虚拟卡。作为承运人，除了兑现特定的货物或服务。
全市统一的一卡通协同监管服务平台是这项立法的核心。根据《规定》，合作监管服务平台将收集运营商一卡通的资金发放、支付、预收等信息。
目前，该平台已经初步建成。该平台可实时监控265家运营商的预付费及其他相关信息。下一步将是继续促进运营商接入该平台，并向消费者开放。消费者可以查询运营商的基本信息、预付费风险防范措施、持有的一卡通余额、信息连接等。本规定由上海市商务部负责组织实施。
近年来，单用途预付卡运营商频繁侵犯消费者权益。2017年，12，106起投诉涉及3，887名经营者，其中1，864起已结案。
为加强对经营者的有效监管，条例还对经营者未及时向平台传递信息和未设立基金风险预警设置了相应的处罚条款。与此同时，关闭和逃跑的经营者，因违反规定每年受到两次行政处罚，将被列入严重不诚实行为主体名单。
据了解，《上海市一次性使用预付卡管理条例》将于2019年1月1日起生效，上海市商务厅还将根据法律法规授权发布一系列配套管理措施。
预付卡消费没有原罪。在某种程度上，企业和消费者是双赢的。但是，这是基于商家的诚信和守法经营，否则消费者的利益将得不到保障。
为了保护消费者免受这种麻烦，上海已经迈出了第一步。我们希望更多地方学习上海的做法，加强对预付费消费的监管，使预付费卡不会“堵塞”消费者。
相关阅读:
上海市一次性预付费消费卡管理规定
