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法律环境是一个地区的重要软实力，上海正努力将法治作为其核心竞争力的重要标志。作为中心城市黄埔区的核心区域，如何擦亮城市法治的闪亮名片？10月16日，在第六届浦江法治论坛暨黄浦区委(党组)理论学习中心小组会议上，来自法律界的专家、学者和政府工作人员为黄浦推进依法治区建设提出了建议和意见。
法治是建设一个优秀的全球城市的唯一途径。"放眼世界，许多优秀的城市把法律放在了很高的位置."上海社会科学院法律研究所所长、上海市委法律顾问叶必丰表示，以法国巴黎为例，当地的法规有2500页，内容非常详细，比如街道的哪一边在右边，门牌是从哪个地方编号的，门牌的大小和样式是什么，在拐角和十字路口如何编制门牌，以及在哪里用石头和水泥铺路。
华东政法大学教授、黄浦区委法律顾问王月明认为，法治需要顶层设计，但需要从基层精心实施。“很多人都明白，法治是至高无上的。1999年，法治被写入宪法，中国希望建设社会主义法治国家。现在中国已经决定全面推进法治。有人认为法治是我们社会主义法制的形成，而反腐倡廉和法院理案是法治；但事实上，法治也在我们身边，可能在我们的社区和家庭。”
作为一个基层政府，如何实施法治？王月明认为，基层政府不仅要遵守法律本身，还要为人民守法创造条件。“例如，如果人们要遵守交通规则，不要闯红灯，那么等待红灯的时间应该合理，不要太长。如果时间太长，可能会反过来迫使人们违反规则；事实上，生活中仍有许多细微差别。基层管理者需要展示智慧，通过人性化、精细化的管理，为普通百姓创造一个守法的大环境。”
当今，城市群在全球经济竞争中发挥着越来越重要的作用，推动长三角一体化尤为重要。叶必丰认为，行政前有法，在推进长三角一体化的过程中，法律准备非常重要。法国将里昂市与周边地区合并成一个里昂地区，并为里昂地区制定了专门的法律。法国允许里昂地区享有省级行政权力。在推进里昂地区的建设时，它还面临着财政问题、税收问题、土地问题、规划问题等等。法国为此专门制定了各种法律。这对我们今天推进长三角一体化具有借鉴意义。
黄浦区是上海的中心城市，历届区委、区政府都十分重视依法治区工作。该市不仅率先部署和完成了依法治区的顶层设计，而且在法治实践中注重城市治理的法治化，围绕营造法治化的商业环境，以项目化的方式解决了一系列依法治理的难题。《法制日报》上海站站长俞东明多年来一直关注黄埔的法治。他说，黄浦区的法治探索善于从零散的法律法规中寻找法治之路。“我做的第一个调查是关于违法的。目前，关于拆迁违法行为的法律法规并不缺乏，但它们分散在各个职能部门和执法领域。黄埔的方法是整合这些领域的法律法规，然后找到最快的方法到达病灶并以最快的方式解决它。去年，黄浦区推出了“拆十条”，不仅坚持执法，而且充满了人性和温度；今年出台的《关于承重墙执法的若干规定》，也解决了困扰执法多年的问题，实现了承重墙违法行为的快速执法。在高质量的城市建设过程中，承重墙违法行为的拆除和执法等问题必须逐一解决。最好的办法是法治，黄埔区找到了一个很好的方向。”
区委书记、依法治区领导小组组长高云指出，黄浦区正按照市委、市政府的定位要求，加快提升城市能源水平和核心竞争力，加快建设世界最具影响力的国际大都市中心和全球优秀城市核心区。法治使国家繁荣，法治使国家强大。黄浦区必须充分发挥法治的基础性和支撑性作用，推进法治和依法行政，加强政府与法治社会的融合，努力使法治成为黄浦核心竞争力的重要标志，成为黄浦最亮的城市名片。黄浦区各级领导干部是推进黄浦法治建设，使尊重法治、敬畏法律成为思想意识，使依法用权、依法办事成为行为准则，努力运用法治深化改革、促进发展的骨干和“关键少数”。化解矛盾，保持稳定的过硬本领，始终做法治建设的“领导者”、“推动者”和“实干家”，推动黄埔法治建设取得新成绩，使黄埔焕然一新
记者了解到，今年是浦江法治论坛第六年。六年来，浦江法治论坛作为黄浦区委(党组)理论研究中心组学习报告会的品牌项目，围绕“法治国家”、“法治政府”、“法治社会”、“法治城市”和“法治城市”进行了专题研究。当天，黄埔区四支队领导、区法院院长、区检察院检察长、区内其他在职城市管理干部、区人武部主要领导出席了会议；包括区级干部、区部委和街道在内的700多人参加了活动。
论坛还介绍了“做好权力减法和活力倍增工作，创造更高水平的经营环境”，“检察机关‘真正监督’，行政执法‘消除缺陷’”，“‘20止损承重墙’强化千家万户安全楼层”，“深化‘零距离’家庭议会建设， 创新社会基层治理模式”和“宜居社区行业委员会法治评价”本次论坛由市依法治市办公室和市法制宣传办公室牵头，黄浦区和华东政法大学主办，区委宣传部、区依法治市办公室和区司法局承办。
