“金融高层频谈金融风险 释放什么信号？”

金融安全关系到经济社会迅速发展的全局。

8月16日，中国人民银行党委书记、银保监会主席郭树清在《求是》的刊文中说，今后一段时间，中国经济供求两端、国内外两个市场受到压力，金融体系必将面临巨大困难。

值得注意的是，最近，围绕银行保险业企业的管理和金融稳定、金融风险的预防解决等复印件，金融业官员相继对外发出了声音。

8月1日，博鳌亚洲论坛副理事长、中国人民银行领头周小川在“中国金融”上写道:“企业治理作为公司改革的重要副本，还需要加强。” 7月15日，银保监会副主席梁涛指出，必须加强所有权管理，规范股东行为。 包商银行交接集团组长周学东最近也写道，中小银行风险背后的根源是企业管理失败，以及与之相关的金融腐败和违法犯罪，必须从关键出发，探索建立规范的比较有效的中小银行企业管理机制。

三年来，解决金融风险的攻防战取得了重大效果，金融体系韧性明显增强，成功不仅没有使风险风险发展成金融危机，而且为应对各种复杂局面创造了宝贵的政策空之间和回旋余地

从年到2019年，银领域向实体经济提供的信用资金和债券投资的年平均增长率分别达到了12.1%和13.9%。 资产年均增长率仅为7.7%，从2008年开始还不到全年的一半，在实体经济中多投入64兆元的资金，银领域的资产相当于少88兆元的扩张。 保险业过激的投资理财型业务受到抑制，人寿保险业务的短期保险费比例从31%的历史高价下降到4%。 公司部门杠杆率稳定，居民和政府部门杠杆率增长放缓。 宏观杠杆率从2008年开始逆转了年均上涨10个百分点以上的势头，最近3年整体稳定在250%左右。

市场普遍关注，下半年强监管的节奏如何持续？ 保养的要点还会在那些方面推进吗？

问题机构的风险处置“精确措施”

随着蒙商银行的成立，包商银行将处置和落定基本尘埃。

谈及包商银行交接的始末，周学东最近在《中国金融》分析包商银行“六宗罪”时，包商银行风险的根源是企业管理全面失败，党的领导不足，大股东操作股东大会，董事会形式化，董事会形式化

另一方面，包括包商银行在内的许多问题金融机构的风险处理是近年来市场关注的焦点，这方面的相关事业也显着加快。

7月17日，银保监会一下子接管了8个金融机构。 根据公告复印件，8个机构的企业管理存在漏洞，经营管理不规范，风险管理不充分等共性问题显着，股权结构和股东行为深刻影响着企业管理结构和企业管理的比较有效性。

关于股票管理，梁涛说股权和相关交易的问题是近年来中小银行保险机构混乱的根源。 梁涛的例子表明，一些股东是信用、资产管理或保险资金入股机构，出资后也通过关联交易、违约质押、反担保等方法改变资本逃跑，形成了虚假出资。 所有权代理和隐形股东的现象在中小机构中比较严重，许多股东通过设计高度多而复杂频繁变更的所有权结构，实现了隐藏实际统治者、隐藏关联关系、在监管和背后操作银行保险机构的目的。

周小川最近也是“中国金融”，包括华信系、安邦系等“瘦”的海航集团在内，从企业管理的角度来看，它们的高速膨胀明显存在很大缺陷:企业管理没有企业管理的基本结构或不起作用。 许多没有正常决定过程，是少数人、家族中的一些身体或领袖计算的。 财务上没有内部审计机关也没有正常的外部审计，有各种会计科目的挪用和滥用等。

问题机构的风险处置仍然要创造性地推进。 目前，高风险机构领域集中度高等问题依然突出。 在此基础上，加强所有权管理，及时处理不同类型的机构风险成为监督管理的重点。

郭树清强调，比较不同风险的机构是精确有效的措施。 对高风险金融集团，按照既定方案和分工依法处置。 例如，对农村金融机构，县域法人地位总体稳定，鼓励采用多种玩法补充资本，引进战术投资者。 对城市商务和信托等地方做法者机关，支持省级政府制定实施处分方案，金融管理部门加强专业指导。

房地产泡沫是最大的“灰色犀牛”

在实际监督管理过程中，近年来监督管理部门的许多措施抑制了高风险的迹象。

房地产泡沫是威胁金融安全的最大“灰色犀牛”。 近年来，各地区各部门本着“住房不炒”和“一城一策”的精神，优化金融资源配置，严重防止资金违规流入房地产市场。

据“房地产金融化泡沫化趋势得到抑制”的郭树清介绍，2019年房地产贷款增长率比去年下降了12个百分点，新房地产贷款占所有新贷款的比例下降了10个百分点。 既能满足房地产领域平稳快速发展的正常需要，又不会因资金过度集中而产生更大的风险。

关于房地产金融政策，央行在第二季度中国货币政策执行报告中表示，扎实居家不是炒作的定位，而是不把房地产作为短期经济刺激的手段，稳定地价，稳定房价，稳定期待，房地产金融政策的连续

与市场关注的p2p风险处置相比，经过集中整治，互联网金融行业的风险形势明显好转，过去整顿了“到处开花”的混乱。

郭树清表示，现在取缔了很多违法设立的网络资产管理、保险、证券、基金和奖牌机构，全国实际运营了p2p网络贷款机构，从高峰时期的约5000家减少到年6月末的29家公司，贷款规模和参加人

严格监督管理还不轻松

在严格的监管背景下，银行业市场混乱和违法违规行为的多发趋势得到了比较有效的抑制，金融资产的盲目扩张从根本上扭转，影子银行风险继续收敛，不良资产的认定和处置也得到了很大的推动。

但是，仍有必要看到一些行业的“疑难杂症”，疫情后的金融行业也出现了新的重大挑战。

“我国经济正处于转向优质快速发展的关键时期，本来就面临着加速老龄化、储蓄率下降、加强资源环境制约等诸多困难。 一百年一次的特大疫情直接降低了第一季度的增长深度，第二季度的恢复正在增加，但最近中期的迅速发展仍然面临很多不明确的因素。 ”。 郭树清指出，在今后一段时间内，中国经济供求的两端，国内外两个市场受到压力，金融体系一定会遇到很大的困难。

例如，在资金宽松的背景下，公司、居民、政府有可能增加负债。 如果利率下降的一致性加强，将助长杠杆交易和投机行为，有可能产生新的资产泡沫。 有点地方房地产价格开始反弹，金融资源有可能再次集中在高风险的行业。 信用不好的借款人有可能通过延期偿还等优惠政策恶意逃避废债务，结构多复杂的高风险影子银行也容易卷走。

对此，面对多而复杂的经济形势，郭树清强调必须切实增强机遇意识和风险意识，进一步提高“稳定大局，调整”金融服务的质量效果，推动经济快速发展，尽快 另外需要“分类措施、精确拆弹”，要点有序处理行业风险，实现稳定增长和风险防范的长时间平衡。 现阶段要全力推进国民经济正常循环的恢复，加快金融供给方的结构改革，尽快处置不良资产，防止高风险影子银行反弹等不同类型的机构风险，切实扩大金融业的对外开放

受疫情冲击，金融资产退化风险增高。 比较现在不良资产持续上升的情况，银保监会信息发言人到目前为止，必须做好不良贷款可能大幅反弹的应对准备，按照规定明确资产分类，满足不良标准的为不良，实质承担信用风险的其他 这意味着隐瞒非法资产是未来监管的热点。

“尽快处置不良资产”郭树清说，信用风险是金融业最基础的风险，有毒资产是必须决心切除的病灶，隐瞒拖延只会延缓治疗，最终带来严重后果。 金融机构必须采用更谨慎的财务会计制度，进行实际资产分类，充分暴露不良资产。 在日常监督管理中，以不简单的不良率上升为评价标准。 必须利用监督管理的要求，降低释放的财务空之间，加大不良资产的处置。 制定切合实际的收入和利益计划，增加计入和资本补充。 为疏通不良资产处置的政策闭塞点，提高金融系统的鲁棒性创造更有利的条件。

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