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圆明园路上优雅的老建筑吸引着人们拍照。本报见习记者孟照片
东京银座熙熙攘攘的主要街道后面的小巷里有一些反映老日本品牌特征的小店；纽约熙熙攘攘的第五大道后面聚集着500家科技创业公司；巴黎香榭丽舍大街的后街强调文化特征。
后街是国际知名商业区展示的另一张名片。南京路和淮海路是上海两条著名的商业街。在新一轮的更新换代中，一方要展示更多的文化气质，另一方要走年轻时尚之路。他们的后街会展示什么样的风俗？在最近召开的黄浦区第二届政协第三次会议上，致公党黄浦区委提交了《关于发展两条街后街提升黄浦商业街区发展厚度的议案》，提出了建设具有海派特色的“两条街”后街商业集群，拓展南京路和淮海路后街和支路的发展思路。
发展后街是著名商业街的发展道路
近年来，“两条街”受到了很多人的批评，其条状的主要街道难以适应新的消费需求。《建议》指出，随着人民生活水平的提高，特别是休闲娱乐需求的提高，社会活动、餐饮和亲子活动取代了单纯的购物，“两街”的商业模式，小型综合性商业建筑和商业零售已不能满足多样化的消费需求。此外，开放街区受气候因素的影响，交通的舒适性和便利性已成为薄弱环节。同时，近年来，大规模综合业务在城市副中心的集聚，使消费者能够就近、便捷、一站式地解决上述需求，而“两条街”的优先地位早已不复存在。
发展后街是许多国际知名商业街的发展道路。巴黎、纽约、伦敦、东京等城市著名的国际购物街都有配套的后街，往往挤满了来自世界各地的消费者，而后街是当地购物者的购物天堂，在这些后街上通常可以找到一些“百年老店”。例如，在东京银座繁华的大街后面，有一条以“定木”命名的狭窄街道。小巷里有各种小酒馆和手工商店，反映了老日本品牌的特点；在纽约熙熙攘攘的第五大道后面，聚集着“我们工作”的共享办公室空厅，500家科技创业公司聚集在一起，形成一个仅次于硅谷的“硅港”;在巴黎香榭丽舍大街的后街中，巴尔扎克路有巴尔扎克电影院和巴尔扎克酒店，乔治五世街有顶级表演，马尔伯勒路有国际美食，蒙田街有雅典广场酒店和香榭丽舍剧院；伦敦牛津街的后街与主街形成品牌等级错位。主要街道集中在一线奢侈品牌，而后街分店则成为大众品牌和轻型奢侈品牌的聚集地。
后街和主街的“两条街”没能互相依靠
经过多年的发展和演变，南京路和淮海路的“两条街”后面已经形成了一些后街，如新天地商圈、思南大厦区、外滩源等。，也有大量自然生长的特色商业街，如南昌路、雁荡路、瑞金路等，是特色商店聚集的地方。《建议》指出，这些后街和主街未能形成一个相互依赖的购物区。
新开发模式和重置开发模式往往可以借鉴大型综合商业实体的开发经验，但在实际运作中很难实质性突破与主街的商业同质化。主街新商业区的分流效应和稀释效应时有出现，没有明显的错位或互补。自然生长的特色商业街更有利于个性化商业和时尚店铺的产生和发展，并能与主街商圈形成互补和呼应。但是，这类商业街的业主分散，整体开发效率低，缺乏统一规划，容易出现商业生态缺失和商业布局失控的情况。
发展“两条街”仍存在一些政策约束。最明显的是街区的商业和居住功能之间的矛盾，以及商业发展和现行政策之间的冲突。大部分“两条街”后街道路从最初的功能设计来看都位于住宅区，人口密度高，迫切需要完整的商业开发基础设施。然而，随着商业开发的深入，沿街底层建筑铺筑，水电设施、车辆停放、消防安全等限制性瓶颈突出；“两街”周边建筑相对老化，商业开发后可能出现的噪音、烟尘、废水和生活垃圾等环境问题不容忽视。根据“方案”，在“两条街”后街的开发初期，必须完成顶层设计，妥善解决开发给当地居民带来的困扰，通过开发与广大当地居民分享开发成果。
此外，在支路的后街也有一些自然形成的商业雏形，因为沿街的商店很可能是从居民的花园、天井或住宅改建而来，根据现行的法律法规，必须拆除。如果我们想发展后街，就应该在需求和当前城市精细化管理政策法规之间找到一个平衡点。
强调地下经济的“消费生态”元素
如何发展“两条街”的后街经济？《建议》提出了“愉快、适宜和繁荣”的概念。在发展规划中，突出后街支路的“消费生态”元素，以人(当地居民、游客和商圈从业人员)为核心服务对象，交通、绿化和步道的配置设计同步进行。
所谓宜人，目前，“两条街”的主要街道都与商店相连，缺乏休闲场所。建议在后街的支路上多开一些小咖啡馆之类的清淡的就餐场所，营造一些小的绿化，修建小的博物馆、纪念馆等。，为居民和游客提供休闲场所。商业友好是指在商业业态和品牌规划定位方面，后街支路要有自己对主街的强调，形成合理的梯度，并从空房拓展主街的功能。最后，我们应该发展业务。在后街支路的发展中，通过不断建立和完善“两街”周边企业的配套管理体系和评价体系，形成了“发展中引入职业选择，择优引导到主街，趋利避害”的进出场机制。
对于有特色的后街路，《建议》希望政府加强引导。注重具有自然生长特征的商业街形式和形式，建立跟踪反馈机制，引导区域内个性化商业，探索“消费生态”的深层发展动力，解决困扰自主创业者的困难和痛点。后街应该是“活的”，政策应该适度自由化。在规划的基础上，政府应该控制一些街区的开放，使特色商店能够拥有合法的出生证明，并纳入工商、税务和城市管理系统，从而健康发展。
