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企业创业一直在加速，但一些初创企业表示，他们并不深有感触。有什么问题吗？
“否”。只有在“脉搏”准确的情况下，才能开出“良好的处方”
黄浦区市场监督管理局注册许可处处长张继民
水深使鱼快乐，而坚固的城市使贾星快乐。近年来，随着“配送服务”改革的不断深入，黄埔的经营环境不断优化，改革红利不断释放。缩短企业启动时间已被视为商业体制改革的重要起点，为整个地区经济快速便捷发展提供了有力保障。
然而，在大规模调研访问中，我们发现在与企业和企业家沟通的过程中，仍有企业家反映“创业难、创业复杂、创业时间长。”事实上，从2018年3月31日开始，只要在“一个网通办公室”线上做好材料准备、申报和审批，并在窗口提交书面材料，就可以尽快获得营业执照，即使涉及到一些复杂的情况，最多也能在2-3个工作日内完成。
为什么政府承诺的时间与一些企业和企业家的真实感受不同？中间有什么问题？
在进一步的交流中，我了解到不同的视角对“创业”有不同的理解。对于登记机关而言，从发起人提交材料齐全的申请之日起至申请获得批准并取得营业执照之日止，申请营业执照是“一件事”；就创业企业而言，这“一件事”是从他们被告知创业的必要条件，到他们最终获得各种创业许可证的时间，这被算作一个处理周期，涉及到营业执照、税务发票、银行开户等一系列环节，因此在准备申请材料时会有明显的时间差。
那么，有没有可能帮助企业和企业家缩短整理材料的时间，让他们真正享受到改善商业环境的好处呢？我们认为:如果将“一件事”的受理和审批视为“进行中”，那么“事前”行政指导服务和“事后”后续延伸服务的相关工作应该做好，以弥补“零距离服务”的“最后一公里”，这样可以更好地体现“一个网络运作”的便利性，有效地提高推广者的获取感。
创新工作倡议
去年，我们推出了用于试运行的企业启动服务应用软件。在区内相关部门的联动下，企业基本实现了“七件开门”——指导办公室(网站资源、营业执照、ca认证、公章刻制、银行开户、税务发票、政策信息)。通过聚集更多的社会资源为企业服务，我们在充分发挥“小名员工”和“一个窗口帮助”功能方面进行了有益的探索。该软件改变了以往为企业服务的思维模式，从行政机关单一部门业务的视角转向企业的全过程需求，为形成具有黄埔政务服务特色的店主主题服务进行了思考和探索。
今年，黄埔区率先在全市建立了“一个网通办公室”在线服务区。作为试点，在企业注册方面，我部已经抽调了一批业务骨干坐在“一个网通办公室”的在线服务区，通过链接离线窗口为企业提供多维度、立体度的注册服务。与在线人机对话应用不同，人工在线服务更人性化。例如，在企业命名问题上，根据网上申报的提示，文员可以了解新成立企业命名的基本原则；然而，在实际的命名中，由于对规则的理解，经常会发生职员宣布许多名字但不能通过的情况。有时店员会感到困惑。事实上，在给一个新成立的企业命名时，有很多技巧可以提高通过率，但基本原则无法完全涵盖。这时，如果有经验的员工给企业以个性化的指导，效果会更好。
我们了解企业发展的实际需要，进一步整合政府行政资源和社会服务资源，中国建设银行黄埔支行、中国工商银行卢湾支行等五家银企合作服务网点正式投入运营，思考和实践“全方位、全过程、全方位”的系列组合、拓展和延伸的企业服务模式。
我们还提出了一些需要当场解决的问题。原有的60%的登记项目被纳入“一人现场一体化结算”，约70%的申请案例受益，窗口工作的效率和便利性得到有效提高。
加强服务机制
在促进区域经济发展的重大项目中，我们还加强了专业人员集中办理重大项目的服务机制。充分发挥重点企业的特殊服务渠道功能，做好重大区域引进项目的早期介入和全程跟踪服务。
去年初，我部接到通知，星巴克公司600多家分店的营业执照和食品营业执照急需变更。在市局的支持下，各地区局开辟了绿色通道，实施了“许可证联合办公”。原本预计在半年内完成的许可证变更缩短为两个半月。4月初，在我局注册的648家星巴克分店全部获得了变更后的营业执照和许可证，得到了企业的充分肯定。
去年下半年，针对我区中海广场等多家商场集中开业的情况，我部提前介入，规范餐饮企业布局流程，加强服务指导，节假日和周末加班缩短许可办理周期，集中批量完成凯德崔静、世茂安百里、中国海外地产49家、格非中心44家等70多家新餐饮单位，确保商场及时开业运营。
值得一提的是，去年我们地区诞生了许多新的格式和模式。在鼓励和支持大众创业、创新和“互联网+”的战略背景下，新的商业模式和新的商业类型不断涌现。
我部以开放的态度支持新技术、新产业的引进，如支持发展全市第一家“共享餐厅”、机器人咖啡、咖啡豆烘焙店、无人超市等新的食品经营业态，为办理食品许可证及相关证照提供早期指导和证照便利，为企业拓展经营业态创造有利条件。
