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记者:商业环境是“上海服务”品牌的重要组成部分。作为最能体现上海城市综合服务功能的黄浦区，创造商业环境的重点是什么？
高云(黄浦区委书记):我们将竭诚推出三大品牌，力争在优化商业环境方面树立标杆，率先垂范，积累更多经验，突出更多亮点，使上海的“金字招牌”商业环境有一个更加鲜明的“黄浦品牌”。
首先，推出“一个网通办公室”品牌。去年，黄埔大力推进“一网管理”，达到“最大运行一次”标准的网上审批项目占100%，网上办理项目数量位居全市第一；对金融服务、科技创新、餐饮等14个领域的187个行业，相关营业执照进行“打包”，跨部门、跨领域整合，打造“政府营业员”主题服务。今年，我们将继续关注企业和群众的实际感受，加大流程整合、优化和再造力度，将除保密和敏感事项外的所有行政审批项目和公共服务项目纳入“一网办公”总门户，真正实现“一网接入、一网运营”。同时，进一步探索“专题服务”，使网上业务场景更加友好，流程更加清晰，操作更加便捷，企业和群众都非常愿意使用和评价。我们应该在个性化和精准化服务上下功夫，利用大数据准确描绘客户，找出行为特征规律，提前判断潜在的服务需求，从“思考客户怎么想”到“思考客户怎么想”，真正体现“无所不在”和“无所不在”的服务。
第二，推出“窗口服务”品牌。去年，黄埔完成了行政服务中心自助服务区的升级，整合了综合咨询区、智能处理区、自助查询区、互动体验区和温馨服务区，为企业提供全方位的自助服务；同时，积极推进综合窗口和特色服务窗口建设。综合窗口的比例和列入综合窗口的审批项目居全市首位。率先为“出口食品备案企业综合服务”、“马德里商标国际注册受理”和“商标品牌指导”设立专门窗口，解决了一批企业问题。行政服务中心是服务品牌的集中展示窗口。按照“高效、便捷、热情、周到”的要求，进一步提高工作水平，提高服务水平，加强服务质量培训，创建高效便捷的服务体系。与此同时，我们将推进企业优惠政策，即“一个窗口”，深化“两集中两到位”、“证照分离”、“证照分离”改革，加快“非歧视受理”，不断提高窗口服务便利化水平。
第三，推出“包容性创新”品牌。去年，这座城市的第一家共享餐厅、机器人主题咖啡店和24小时智能便利店落户黄埔。今年，黄埔将继续深化包容性审慎监管的探索。对于新事物，要坚持鼓励创新的原则，区别不同情况，量身定做监管模式和标准，为新产业、新业态、新模式提供充分有序的发展，使黄埔成为最适合新业态发展的热点，保持新的发展势头。
记者:黄浦近日率先发布了《2018年黄浦区综合商业环境白皮书》，并接受了第三方评估。内容是什么？如何使用这份白皮书？
高云:2018年《黄浦区综合商业环境白皮书》全面揭示了黄浦区商业环境存在的主要问题。例如，经济创新存在问题，城市中的高科技企业、跨国R&D中心、国家功能性战略科技创新平台、孵化器和创新投资数量较低；要素竞争力存在问题，如建筑供给不足、建筑租金成本高；行政服务的效率仍然存在问题。
评价指标反映的是结果，所以要深入原因，从源头上找出差距，弥补不足。与此同时，我们应该完全符合基准。一方面，进一步优化上海2.0版业务环境实施计划和行动计划，评估世界银行标准；另一方面，我们应该是一流的，并不断赶上和超越。
不管商业环境好不好，企业都有最大的发言权。黄埔还应结合推进大规模研究的规范化和制度化，经常去企业，向企业询问需求和计划，关注靶心，不断优化经营环境。总之，黄浦区将继续以更大的努力和更实际的措施来改善商业环境的质量。
