本篇文章1174字，读完约3分钟
为贯彻落实党中央、国务院批准的《上海市机构改革规划》(以下简称《规划》)，今天市委、市政府召开了上海市机构改革启动会，明确了上海市机构改革的路线图，动员部署了整体改革。
深化党和国家机构改革，是推进国家治理体系和治理能力现代化的深刻变革。根据中央政府的总体部署，市委、市政府高度重视机构改革工作。今年5月，市委、市政府成立了党政机构改革领导小组，成立了专门工作小组，以高度的政治责任感和使命感，稳步推进机构改革工作。今年8月30日，党的十一届五中全会审议通过了计划草案，并提交中央批准。今年10月，中共中央、国务院批准了《规划》。根据《规划》，上海机构改革以加强党的总体领导为指导，以国家治理体系和治理能力现代化为指导，突出城市职能特色，着力推进机构职能的优化、协调和效能，改革机构设置，优化职能配置，理顺职责关系，积极构建系统、科学、规范、高效的机构职能体系。
机构改革后，上海有63个党政机构。其中，有20个党委和43个政府机构。按照计划，本市党政机构改革首先要落实“规定行动”。为响应中共中央、国务院机构改革的要求，按照中央关于国家法制统一、政令畅通、市场基本建立相应机构职能的要求，调整和优化相应机构和职能， 包括建立健全优化的市委重大工作领导体制机制，强化市委职能部门统一集中协调管理职能，成立市规划和自然资源局、市生态环境局、市农委、市文化局；二是充分发挥“任择行动”作用，突出上海特色，因地制宜地设置党政机构和职能。 为了提高市委的绩效和工作水平，上海调整和完善了市委的组织架构，与相关政府机构合署办公，以更好地发挥市委的作用。为了加强上海国际金融中心建设，强化城市交通管理等职责，市地方财政监督管理局、市道路运输管理局等机构相继成立。
该计划明确表示，上海将整体推进各项改革。深化人大、政协和群众团体改革。深化市委、市政府直属机构改革和行政事业单位改革。改革后，除行政执法机构外，承担行政职能的机构不再保留或新设。深化综合行政执法改革，建立和完善市场监管、生态环境保护、农业、交通、文化市场、城市管理等领域的综合行政执法队伍。深化区级机构改革，把区级机构改革与市级机构改革结合起来，统筹党政机构设置，确保上下衔接、有效实施。努力建设简单高效的基层管理体系，强化基层政府的社会管理和公共服务职能。此外，《规划》还对加强党对组织编制工作的集中统一领导，加强对组织编制管理的严格约束提出了明确要求。
该计划规定了组织和实施的要求。要求加强组织领导，坚持把机构改革放在当前各项工作的突出位置，细化和明确机构改革各项工作的任务和时间点，按照机构改革规划的规定，有序推进机构改革各项工作，包括机构设置、职责分工调整、职能分工明确、机构设置审批和下属单位转移等。市政机构改革将于2018年底基本到位。区级机构改革将于2019年3月底基本到位。
