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今年4月以来，市政府组织了一次全市计划中期评估。经过半年多的努力，成绩单已经正式发布。
在22日举行的第十五届人民代表大会常务委员会第七次会议上，市人民政府听取并审议了《上海市国民经济和社会发展第十三个五年计划执行情况中期评估报告》。详情如下:
市人民代表大会常务委员会审查了该报告。
十三五规划的目标、指标和主要任务进展顺利。市政府副秘书长、市发改委主任马春雷向市人大常委会报告了《上海市国民经济和社会发展第十三个五年规划实施情况中期评估报告》。《计划》提出的目标、指标和主要任务进展顺利。经济社会发展总体稳定，稳步推进，好于预期。创新驱动发展和经济转型升级取得显著成效。公民的幸福感、成就感和安全感都有所提高。这座城市的吸引力、创造力和竞争力都得到了加强。这将为“四个中心”的基本建设和到2020年形成科技创新中心的基本框架奠定坚实基础。
市人大常委会委员刘岱建议为科学编制“十四五”计划打下坚实基础:
(一)全面深化改革开放，抓住机遇，全面落实新战略、新要求、新任务。
(2)坚定不移地走优质发展道路。
(3)增强人民的成就感、幸福感和安全感，高度重视落实中期评估中发现的一些短板和瓶颈矛盾，落实准确的政策，努力解决。
(4)充分发挥规划指导作用，从更高的起点上改进和推进各项工作，为科学编制“十四五”计划奠定坚实基础。
对完成“十三五”改革充满信心的市人大常委会委员严祖强询问了二级改革的具体进展情况。对此，市房管局将加大对存在问题的政策支持力度，引导国有企业参与旧房改造，鼓励社会资本参与。十三五的老改革任务是240万平方米，我们有信心完成这个目标。十三五规划后，中心城区剩余二类旧建筑用地的职能部门进一步明确了任务目标和时间点。
市人大常委会委员沈志强建议基础研究成为科学创新的源泉:
(1)增加基础研究投资；
(2)不能忽视对基础研究的投资，这种投资可能引发技术革命；
(3)牵头组织国家重大科研计划和重大科研项目，分类推进人才评价机制改革，优化科研管理，提高科研绩效等。；
(4)注重人才队伍建设，注重创新人才和软环境体系建设。
市人大常委会委员赵卫星询问如何进一步优化上海的商业环境。市发改委主任回应道:
(1)邀请第三方对已发布的文件和措施进行评估，然后改进政策；
(2)制定行动计划的2.0版本，以优化上海的商业环境。通过流程再造，关注关键指标，进一步减少环节、时间和费用；
(3)从企业的角度出发，开展全过程的改革。
市人大常委会委员崔明华表示，近年来，因外墙、广告牌和旧电梯故障引发的事故呈上升趋势。他建议进一步加快立法进程，增加投资，加强住房使用的安全管理，建立和完善非住宅房屋和公共建筑的安全调查和处置机制。
养老保险制度建设需要注重制度、服务标准建设和日常管理。市人大常委会委员钱玉清就养老和健康问题提出建议:
(1)在养老体系中，不仅要注重硬件和软件的建设，注重制度、服务标准和日常管理的建设，还要注重培训和专业日常行为的培养，充分尊重护理人员的劳动；
(2)增加对上海居民健康预期寿命的评价，促进居民形成更好的生活习惯，树立更健康的观念。
市人大常委会副主任肖桂玉问，自贸试验区如何在“十三五”后半期实现新的领导和领导。市发改委主任回应道:
(1)新区应体现对外开放的新高度，探索一些需要高度开放但不具备在其他地区实施条件的领域；
(2)在投资和贸易自由化和便利化方面应该有更多的制度创新；
(3)在新国际贸易、高端服务贸易、先进装备制造等一系列新领域，通过新领域建设，构建开放的现代产业体系。
市人大常委会委员于新辉在会上就推进长三角一体化有关问题回答了记者的提问。市发改委的负责人回应道；接下来考虑做这些事情；
(1)主动参与国家长三角区域一体化发展规划；
(2)与国家发展和改革委员会合作，探索区域一体化协调的体制安排，包括投资、规划和管理、项目管理、公共服务政策等。；
(3)推进长三角一体化三年行动计划主要任务的落实；④不断完善长三角区域一体化合作机制。
继续推进农民增收的市人大常委会委员俞建议，要密切关注农民增收问题，让农民有更多的真实感受:
(1)关注纯农业地区，提供更多公共服务岗位，促进非农就业；
(2)继续缩小城乡居民生活水平差距，增加对农村地区基础设施和基本公共服务的投资；
(3)加强改革探索，进一步完善农村产权制度和要素的市场配置，促进农民增收。
