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黄浦区表示，餐饮单位油烟污染是中心城市的主要环境问题，也是居民投诉和请愿的热点。由于其污染具有规模小、数量大、变化快的特点，给日常监管带来很大困难。针对油烟污染管理中的短板现象，近年来，在市生态环境局的支持下，黄埔不断创新管理模式，率先在全市范围内开展大中型餐饮油烟污染升级治理和小餐饮标准化改造。通过引入互联网技术，构建了全区油烟在线监测系统平台，建立了从源头控制到智能监管的全方位长效管控模式。
掌握“大”和“小”模式既高效又方便
新天地的房子是一个集艺术、美食和体验于一体的综合性建筑。共有11个租户，其中8个是餐饮租户。不同于一般的大型商业建筑，每个餐饮企业不需要单独设置油烟净化器，所有的油烟经过两个专用烟道处理后排放到末端的集中油烟净化处理设施。
据新天地新里商厦业主介绍，总专用烟道的末端是该楼业主安装的油烟净化设施，楼内每个小管道都通向餐饮企业的厨房。“只要我控制这个‘大管道’的流量，我就可以控制整个建筑的流量，因为‘小管道’的流量是由我根据‘大管道’的流量来分配的。我们在废气和废水排放终端安装了一套油水分离器、两套烟气集中净化处理设施和烟气在线监测设施。已经入驻的小型餐饮业只能安装初级净化网和小型油水分离设施。”
记者了解到，2013年以来，鉴于综合建筑改造和餐饮面积大幅增加给环境监管带来的压力加大，区生态环境局率先尝试在全市范围内推行综合建筑集中长效环境管理模式。很明显，综合建筑的业主对建筑产生的污染物达标排放和环保设施的运行管理负责，并根据餐饮含油废水和油烟的实际数量分配环保设施的处理能力。综合大楼业主或物业管理公司与入驻小餐馆签订环保监管条款，明确相应的环保义务和责任，督促入驻餐饮经营者执行环保法律法规。
上海市于2017年全面推行餐饮环境影响登记表登记后，黄浦区明确规定小型餐饮场所免于备案，简化了手续，优化了综合建筑的经营环境，统一备案，环保设施到位。新天地新里业主反映，黄埔区的餐饮管理模式不仅有利于环保部门加强对餐饮业的日常监管和监控，也增强了业主自主环保管理的意识。据悉，市生态环境局在总结经验后，也计划在全市推广这种管理模式。
引入互联网技术提高监管效率
为克服监管人员有限、监管覆盖面和监管力度不够的困难，黄浦区在充分调研和反复论证的基础上，决定选择近年来餐饮单位使用的更多高压静电设备开展油烟在线监测试点工作。通过分析高压静电油烟净化设施电流值的变化，可以判断油烟净化设施是否与风机同步启动，是否能够正常运行，以及油烟净化设施的大致清洁度，从而更加直观、准确地反映油烟净化设备。
经过不断的试点和完善，黄浦区通过搭建监控平台和建立监管流程，逐步探索并形成了一种更加有效的日常监管模式。在优化监控技术的同时，我们也在不断完善长效管理机制。通过制定和更新《餐饮业油烟在线监测平台日常应用管理工作流程》和《黄埔区餐饮业油烟在线监测平台阳光名录单位管理办法》，督促平台运行维护单位确保平台各模块正常运行，统一各环节数据，及时修复发现的问题，为规范化、程序化监管奠定基础。
油烟在线监测的安装突破了传统的监管模式，在一定程度上克服了监管人员有限、监管覆盖面不足和监管不力的困境，能够及时发现和查处餐饮单位非法排放油烟的行为；安装在线监测的餐饮单位环境守法意识也明显增强，对促进油烟净化设备正常运行、减少油烟污染排放起到了很好的作用。
