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据黄浦区介绍，8月29日下午，黄浦区召开了全面落实行政执法“三大体系”专题会议，部署实施了建设法治政府的重要任务，积极推进了全国法治政府的示范和创建。区政府法治建设领导小组副组长左出席会议并讲话。区委书记、区司法局局长、区政府法治建设领导小组办公室主任刘辉主持会议，区内15个主要行政执法单位的领导和联络员出席会议。
行政执法“三制”是指行政执法公开制度、执法全过程记录制度和重大执法决策法律审核制度。行政执法与民生息息相关，黄埔区正在积极推进的建设国家法治政府示范工作，为黄埔区进一步深化法治政府建设提供了前所未有的新机遇和挑战。
副区长左指出，各行政执法单位要充分认识行政执法“三大体系”的重要意义。要把实施行政执法“三大体系”作为黄埔区法治政府建设的一项重要任务，为法治政府的示范和建立奠定坚实基础。实施行政执法“三制”应作为确保区委区政府中心工作顺利推进的重要举措，作为推进黄埔法治建设、使法治成为黄埔核心竞争力的重要抓手。要以实施行政执法“三大体系”为底线和尺度，通过规范贴近群众的执法行为来保护人民群众的切身利益，打造“阳光政府”。二是凝聚思想共识，推进工作落实。各行政执法单位要切实增强落实“三项制度”的责任感和使命感，高度重视“三项制度”的全面落实，及时传达会议精神，积极与市主管部门联系，争取市级部门的支持，尽快形成全面落实“三项制度”的基本思路。要把行政执法“三大体系”与黄埔的突出工作结合起来。第三，加强保障体系，提高工作实效。各行政执法单位的主要负责人，作为全面落实“三个制度”的第一责任人，应切实加强对各自业务领域行政执法工作的领导。具有足够实力的单位要落实行政执法人员的“三制”，不断提高队伍的整体业务水平。将行政执法“三制”纳入法治建设责任制考核。区司法局要加强对全面实施行政执法“三项制度”的指导和协调，充分调动实施“三项制度”的积极性和主动性。
据了解，黄浦区于今年7月开始制定《黄浦区法治政府示范创建实施方案》，并于8月1日召开了2019年黄浦区法治政府示范创建动员大会，区委书记高云、区委副书记、区长赵克俭出席了会议。区委、区政府高度重视，全区广泛动员。目前，黄浦区法治政府建设示范工作正在有序推进。全面落实行政执法“三大体系”专题会议的召开，将对推进法治政府的示范和创新发挥积极作用。据了解，近年来，为不断推进和落实行政执法“三大体系”，全区15个行政执法单位取得了良好的工作成效。区公安局、区市场监督局和区城管执法局也总结了较好的经验和做法。
区公安局:不断推进“阳光警务”执法公开、执法全过程记录、重大执法决策法律审查制度向基层的落实，进一步提升公安执法规范化水平，提升公安机关执法公信力。依托“阳光警务”大厅建设，规范行政执法公示制度。严格按照《公安机关执法公开》和《上海市公安阳光警务公开标准清单》的要求，依托公安政府网站整合和实体综合窗口建设，努力打造“阳光警务”，以公开促公正。把握现场执法和办案两个重点，深化执法全过程记录制度。严格按照公安机关执法办案程序、执法全过程记录、执法音像记录、网上监督等规定，大力推进一线执法部门执法活动全过程记录和追溯管理。完善重大决策法律审查制度，提高依法行政和规范行政水平。区市场监管局:针对建设法治政府的目标，通过完善制度、实施监督考核、注重队伍建设等措施积极推进。多渠道公开执法信息，实现全程透明的“阳光执法”。综合运用各种渠道公开执法信息，确保公开透明。双管齐下，记录执法过程，并从多个媒体获取证据，以提高执法的公信力。始终坚持以规范性执法文件为出发点，合理使用技术和设备，确保执法过程有据可查、合法规范，增强行政执法公信力。严格执行法定审计制度，维护依法行政底线。始终把法律审查工作放在依法行政的重要位置，确保各项重大执法决策合法合规，严格遵守依法行政底线。区城管执法局:在行政执法公示制度方面，加强事前、事中、事后的公示，加强城管系统执法信用信息的收集和报送，加强网上公示平台的信息报送。至于执法全过程记录制度，我们非常重视执法全过程记录。通过文字记录和声像记录，我们跟踪和记录执法的各个阶段，如执法程序的启动、调查和取证、审查和决策、交付和执行以及档案管理。关于重大执法决定的法律审查制度，区城管执法局制定了《黄浦区城管行政执法局重大行政执法决定法律审查办法》，详细规定了重大执法决定法律审查的主体、范围、内容和程序，确保行政执法决定的合法性和公正性。
