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旧西门689街坊房屋征用最后一户正式搬走。结果，老西门689小区成为黄浦区六个月内第一个没有留下“尾巴”而被征用的土地。100%居民同意率、100%居民签约率、100%居民搬迁交付率——老西门689小区“三个100%”是如何实现的？它的成功模式能为更多的中小社区提供经验吗？
棚屋居民的最大期望
10月初，记者来到文庙旁边的旧西门689小区，征地工作基本结束，整个基地似乎空无一人。乍一看，在棚屋下面，居民们已经撤离了。只有老房子依然矗立在老城蜿蜒的小巷中，诉说着它经历了一百年的沧桑。
"我们这里的房子甚至不是二等旧房。"站在这片土地上，西门689小区的项目负责人感觉“居民的居住环境普遍较差，迫切需要进行旧房改造。”老刀钱街3号居民赵建明告诉记者，恶劣的居住条件一直是这里居民的心脏病。由于房子年代长，结构差，每当遇到暴风雨和下雨，居民们都很害怕；居民还是要靠厕所来解决厕所；有些房子没有厨房，居民只能在房间或公共走道上设置炉灶烧菜做饭，存在很大的安全隐患。另一方面，社区治理和居民服务的压力也困扰着管理部门。随着房屋的老化，符合条件的居民纷纷搬走，还有许多身患重病的人、残疾人、孤寡老人、享受低保的人等。此外，各种历史矛盾错综复杂，环境肮脏，居民渴望改变旧的。
与此同时，旧西门689附近的文庙也计划重建。为改善居民生活条件，配合文庙改造工程的顺利实施，黄埔区于2018年10月22日正式启动了老西门689街坊改造工程，东至花梦街160-162号和文庙，西至老刀钱街，北至花梦街，南至老刀钱街47号。该项目涉及旧房的收集和改造，建筑面积为1327.02平方米，包括50名居民
组织现场各部门一起工作
为了快速有效地完成老西门689小区的房屋征收工作，根据区委、区政府的工作要求，早在去年年底就成立了老西门689小区的房屋征收项目部。按照“项目导向、部门参与、责任到人、协同运作、依法征用”的基本原则，实行组长负责制，定期召开工作例会，细化目标，落实责任。项目部牵头，派人参加，明确分工和工作职责
党建和联合建设促进“阳光收集”[S2/]
在基地的会议室里，老西门689小区的项目负责人看着墙上的红色小标签，表示他们已经搬走了，印象很深刻:虽然基地规模不大，但要在六个月内实现“三个100%”确实不容易，这需要我们的征地人员有创新和承担责任的智慧和勇气，更重要的是，需要街道、居委会和居民的共同努力来克服困难。
在每个人“拧成一条绳”的背后，是党的建设和联合建设平台凝聚力的发挥。为有序推进征集工作，以区域党建工作精神为指导，旧改办和老西门街道充分整合区域各方资源，搭建党建联动平台。四区征稽办与孔庙居委会党建共建签订合同，通过基层党组织的横向联合努力，形成了良好的工作互动，实现了资源共享、优势互补、注重实效、服务居民。
通过党建和共建机制，征集办公室通过总党支部在住宅小区的地块上建立了一个与居民更顺畅的沟通平台。孔庙居委会书记王嘉良告诉记者，在基地前期调查和政策宣讲中，居委会干部和党员深入居民家中，与收藏家一起扮演“传道者”的角色；当遇到居民的反对意见时，居委会干部和党员应发挥“传播者”的作用，将居民的合理建议纳入党建和共建例会，并转化为制度化的方案，使更多的居民受益；居民观望疑虑时，居委会充分发挥党员骨干的“领导者”作用，带头签订合同，积极为未签订合同的居民做思想工作，及时化解矛盾，促进合同的征集和签订。
成为居民们的“老叔叔”[/s2/]
在老改革基地，每天最常听到的词是“搭建平台”。当居民家庭内部补偿分配出现矛盾，无法顺利签订合同时，由原改革办公室、项目部、街道、居委会、社区警察和律师组成联合小组，从情感、理性和法律的角度为居民解决矛盾。
有各种形式的“平台”。它们可能是老基地和改造基地办公室的调解室，也可能是基地现场的谈判室，而更多的平台位于居民家中。“80%的家庭需要一个平台来调解矛盾，一个家庭可以通过几十个平台来解决矛盾。”第四征收所所长郑红建说，每个家庭都有自己的困难经历，这些积累多年的家庭矛盾是在旧的改革和拆迁中爆发的。
老西门街道党工委书记庄表示，在老西门689小区，私房内部矛盾最为突出。基地成立以来，街道和居委会工作人员与经办人员组成了“老母亲”小组，为居民解开了结，理顺了收入。多党合作的最终目标只有一个，那就是让每一个家庭幸福地签订合同，幸福地离开。“旧的改革税也强调‘售后服务’。并不是要在签约后完成任务，而是要进一步帮助居民解决家庭矛盾，这样即使他们搬走了，每个家庭都可以在新年期间坐在一起，吃一顿快乐的团圆饭。”庄书记秦伟说:
努力工作得到了回报，西门689老区居民的家庭矛盾得到了顺利解决。这50户家庭中没有一户因为征地而被“告上法庭”，居民们愉快地搬走了，没有强迫搬迁或请愿的矛盾。
