本篇文章1650字，读完约4分钟
距离外滩一步之遥的金陵东路李保行社区诞生了新中国上海第一个居委会——宝兴居委会。由于房屋陈旧，人均居住面积小，宝兴居民的生活条件很差，许多居民仍然住在共用的厨房和厕所里。居民要求改善生活条件的呼声非常强烈。今年下半年，金陵东路旧改造工程启动后，市区上下贯通，各司其职，形成合力；黄埔区结合“不要忘记你的首创精神，牢记使命”的主题教育，以党建为先导，以群众受益为基础。干部们正在振奋精神，面对困难，尽一切努力推进旧的改革。
今年7月9日，黄浦区启动了对金陵东路4个街区的旧房征收，其中包括宝兴巷，涉及2119名居民。8月24日，该地块旧房改造项目第一轮意愿咨询同意率达到99.69%，创黄埔大型旧房改造项目第一轮咨询同意率新纪录。目前，该地块正在进行第二轮签约协商，黄浦区将努力让这里的居民尽快告别旧房，梦想拥有一套新房子。
党建和联合建设始终贯穿于金陵东路旧城改造工程的全过程。黄埔区创新形成了区级“党建联席会议+临时党支部”的党建工作格局。区领导担任召集人，区委、区局、外滩街道和相关企业党组织组成党建联席会议，以定期工作会议和专题协调会的形式进行整合和联系，以此来突破旧体制改革的困境。“要顺利推进旧房改造，首先必须让居民对政策有一个充分而正确的认识，这样居民的矛盾才能得到及时而妥善的解决。”老区改革办公室的负责人说道。为此，各委员会办公室、街道工作人员、律师和公众信托人成立了政策咨询与解答、信访矛盾调解、居民问题解决、人民调解、结对帮扶、宣传等六个专门小组，与居民面对面直接接触，尽快解决居民的相关问题。
旧的改革被称为“世界第一难”，群众工作很难做。外滩街领导班子成员涂写，与居委会干部、征收办公室管理人员一起深入旧的改革路线，跟踪一户一档的全过程，解决已发现的重点对象和复杂对象的矛盾；街头青年党员干部自愿组成“青年党员突击队”，奔赴第一线，提高解决复杂矛盾的能力。“旧改革是一个突出的民生问题，是一项特殊的群众工作。街道把这个老改造项目看作是实践群众路线和群众观念的“心灵桥梁”，努力增强居民的安全感和幸福感。街道党工委书记卞伟民说。
黄埔区还创新性地建立了由居民区、街道办事处、公租房管理企业等部门的党员组成的“党员先锋队”，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。临时党支部打破了行政和资产隶属关系的束缚，由宝兴小区总党支部书记担任党支部书记，号召各老改革参与单位高效协作推进工作，及时解决居民需求。
在街道党工委的指导下，党员在推进旧土地改革中发挥了先锋模范作用。街道党工委通过党总支、党支部和党小组会议，引导社区党员增强主观意识，积极充当政策宣传者、社会状况和舆论调查者、沟通协调联络员和解决问题服务员。作为党员驻地的范，不仅带头签约，还积极宣传旧的改革政策，动员家人齐心协力充当“调解人”，做好邻里思想工作，发挥先锋模范作用，以实际行动影响和带动身边的人。
在旧的和改变的地块上的许多老年居民被发现有诸如旅行和洗澡困难的问题。在宝兴里原有生计服务的基础上，街道还推出了“爱宝兴，享受生活”项目，从宝兴里老年人最需要、最困难的项目开始，如洗浴援助、出行援助等，提供更贴心的服务。有人问卞伟民:“这块地要变老了。你为什么要努力做这些项目？”卞伟民回答:我们不在乎给予，我们在乎的是居民的收获感。只要旧的改革没有完成，居民没有搬走，我们的服务就不会停止。
黄浦区大胆探索在这片老土地上进行旧区改造和城市更新的结合模式:创造性地提出“统筹规划、分步实施、大规模区域平衡、有计划转移”的总体思路，兼顾历史风貌保护、城市功能改善和居住条件改善，对金陵东路沿线10个街区进行高起点规划和高标准设计，在市中心设计开发这一稀缺的“好材料”；在全市范围内，我们率先探索制定了一些城市有机更新中历史风貌保护项目实施细则和实施主体选择操作规程。首先，我们引入了高素质的意向人员参与初步方案研究，然后通过设计方案选择和经营状况审查选择实施主体，以提高整个区域开发建设的效率和质量。
