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>。>。>。>。>。特别入口:大研究街镇书记笔记
在参与大型研究近半年后,我最深刻的体会是,大型研究不仅考验政府的智慧,也考验解决难题的决心和毅力。其中,有这样一个案例,颇具典型性和代表性。
危险废物的处置是许多企业在调查中反映的热点问题之一。经了解,工业区有近800家地方企业,其中近100家从事危险废物处置。相当多的企业在这方面确实“头疼”:首先,危险废物处理的成本逐年增加,导致企业支出增加;其次,即使企业愿意支付高昂的运输和处置费用,也很少有正式的处置单位;尽管有些单位已经签订了合同,但由于各种原因,它们不提供服务,有时甚至说如果不提供服务,它们就不提供服务。危险废物在工厂内长期积累,其危害不言而喻,不仅违反了环保相关的管理要求,也给企业的日常经营管理带来了许多困难和风险。
这关系到安全和环境保护,必须立即找到解决办法。我立即召集有关部门召开座谈会,解决企业发展的后顾之忧。经过了解,我们发现了问题的症结所在:在市场化机制下,出于成本和操作方便的考虑,处置单位不愿意接受如此少量的危险废物清单。有没有可能从每个家庭收集少量的危险废物并一起签署一份大清单?这的确是一个好办法。然而,由此产生了一个新的问题:危险废物作为一种特殊物品,在整个过程中受到严格的监督,不能随意运出生产单位。危险废物处理问题再次遇到了障碍。
带着问题和想法,我们向区环保局进行了汇报和沟通。经过多次讨论,我们最终决定在上海新庄工业区新建一个危险废物收集、储存和转运站项目,为园区内危险废物年产量小于10吨的企业提供危险废物收集、储存和转运服务(不进行废物拆解或终端处置)。同时,很明显,从废物产生单位到转运站、从转运站到处置单位的整个过程遵循法律规定的五联一单流程,以确保从生产到处置的无缝衔接。
经过整个园区的努力,中转站项目进展顺利,方案制定、选址、资金落实、项目环境评估、改造装修、设施添加等前期工作相继完成。我们还委托了一家专业的环保公司通过公开招标来负责项目的运营。最近,该项目已获上海市环保局批准,将投入运营。届时,转运站可为全园区危险废物年产量小于10吨的企业提供危险废物收集、储存和转运服务,解决企业的迫切需求。
此案只是公园大规模调查中众多解决方案之一。在初步调查中,工业区已经梳理出六类共性问题和五类热点问题,我们正在有序推进问题的落实和解决。
大规模的研究不能走马观花,更不能流于形式,而是对缺点和不足的全面梳理,有必要直接去解决问题。大规模的调查仍在进行。我们要继续坚持问题导向,着眼于不足,寻求有效对策,真正解决一批疑难问题,形成一些有效对策,留下一些经验和成果。
(闵行区新庄工业区党委书记李建华)