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为了有效优化闵行区的商业环境，吸引更多的企业在闵行扎根，做好保障、稳定和保留业务的工作，闵行区近年来不仅发布了“29民营经济”，结合全市优化商业环境的2.0版，还通过一系列区镇体制改革创新推出了闵行区的“一个网通办公室”和“第二店”品牌，其间涌现了许多优秀案例，并进行提炼、分享和推广。
科技成果转化的“催化剂”
2019年上半年，上海交通大学知识产权有限公司成功完成了一个新材料科技成果转化项目的相关涉税手续，享受了45万元以上增值税减免、200万元企业所得税延期缴纳等多项优惠政策。这不仅是简单的税收优惠，也是高校突破长期壁垒、开启科技成果转化的“最后一英里”。
根据规定，对技术成果的投资和持股实行选择性税收优惠政策，即企业可以选择递延税收政策，当期投资和持股可以暂时免税。允许递延至股权转让时，按照股权转让收入减去技术成果原值与合理税费的差额计算缴纳所得税。但是，高校是特殊的主体，科研成果不能通过股权等形式直接进入市场，因此不能享受相应的优惠政策。这在一定程度上造成了高校科技成果转化动力不足，延缓了科技创新驱动的产业升级进程。以交通大学为例，每年产生1000多项科研成果，面临着“转化难、效益慢”的问题。
针对这种情况，区税务局积极与上海交通大学沟通，探讨通过技术转让将科技成果转让给上海交通大学知识产权有限公司，然后投资入股进入市场。目前，上海交通大学的科技成果已经与市场无缝对接，改造方案得到了教育部等相关部门的支持。
后续税务局将继续积极落实国家税收优惠政策，为科技成果转化提供“税收催化剂”，使更多科技成果顺利转化，促进科技创新和经济转型升级。
政府事务的“温度”
为了更好地服务实体经济，加快工业项目落地，区规划资源局在全面实施“配送服务”改革和优化经营环境的基础上，扎实推进企业服务，探索多措并举加快工业项目落地的新模式。
一是大力推进“互联网+政府服务”，依托“一库一平台”，提前对20多个仓储项目进行规划和建设方案研究，为项目前期启动节省大量时间；二是将原有的“三阶段、九环节”控制和详细规划调整程序简化为“先调整后做”的两步简单程序，将工业项目的容积率和建筑高度的调整时间由半年缩短至一年至两个月左右；三是成立“送政策到园区帮助发展，准确服务新风”课题研究小组，主动服务前进。
企业普遍关心的规划土地管理政策被汇编并分发给每个园区的街道和城镇企业，以提供有针对性的"咨询材料"；同时，整合窗口功能，设立建设项目规划许可综合窗口，为企业提供服务咨询、技术咨询、材料审查等一站式服务。通过“开门”提供咨询服务，“俯听”倾听企业需求，“关心”解决实际问题，有效增强了企业的收益感。一家公司的职员说:“过去，像‘无头苍蝇’这样的项目经常被问到过时的政策。现在，透过规划资源局的宣传和咨询服务，我真正感受到政府事务的“温度。”
马桥万达开工这么快
马桥万达广场项目位于马桥镇。建设单位为上海马桥万达商业管理有限公司，是一家民营企业。作为一个大型复杂的商业实体，马桥从提交项目信息到在联合审查平台上获得施工许可只花了三个月的时间。之所以如此高效，是因为区建设管理委员会建立了以项目为中心的协助机制，明确了马桥万达广场的专项经理，定期跟踪马桥万达项目的进展情况，及时协调解决了项目推进过程中的关键难点，促进了项目建设。此外，充分利用互联网通讯工具，成立项目审批推进小组，配合项目联合评审平台，将最新的审批改革文件及时推给马桥万达项目建设、设计单位、审批部门等相关人员，告知项目最新进展，并及时协调项目审批事宜，使项目审批透明、高效、便捷。
马桥万达广场项目的土地由企业通过招标、拍卖、挂牌等方式取得，属土地性质的商业用地，为新建项目，建筑面积137，003平方米。联审平台提交的项目很多，区建委负责每天定期刷新页面，防止遗漏项目，确保项目在第一时间被纳入审批范围，及时发现并告知项目提交材料存在的问题，有效缩短审批时间。联合审查平台仅用了三个月就提交了项目信息，最终获得了施工许可。各职能部门依靠“联合评审平台”，政府提前审批的时限仅为9.5个工作日，其中设计方案审批时间为8个工作日。比20个工作日的法定时限缩短一半以上；施工许可证审批时间为1.5个工作日，比28个工作日的法定时限缩短90%以上。
在“你好自行车”的“杰出”背后...
自去年下半年以来，共享自行车领域进入了一个持续洗牌的时期，并一个接一个地下跌。然而，总部设在闵行的哈尔滨自行车因其无信用存款(行业第一)、骑行舒适、支付方便等优势，逐渐成长为拥有第一市场份额的共享自行车企业。其快速健康发展的原因是其R&D投资的不断提高，自身技术的不断创新和升级，以及闵行优质的经营环境和高效的服务。
然而，今年哈罗自行车遇到了一个技术难题:成品自行车大量投放市场一段时间后，电池失效，成千上万辆自行车受到大规模疫情影响。为了保证用户正常的汽车使用体验，他们不得不花费大量的人力物力去寻找这些散落在城市各个角落的“丢失”的自行车，并更换有故障的电池，造成了巨大的损失。9月，区科委主任李莉为分管成果转化和信息化的领导及相关部门提供了综合服务，了解到企业技术创新需求后，立即安排专人跟进。114产学研平台是本地区的一个区域科委和专业技术转移服务机构，很快就找到了上海交通大学电化学能源器件工程技术研究中心等相关机构的专家，并与瑞士鹤壁灵科技有限公司等专家对接，企业得到了建设性的意见和解决方案。
经过多轮沟通，选出了三个高质量的方案，通过挑战赛的现场比赛，选出了符合企业实际情况的最佳方案。在挑战对接过程中，区科委及时跟进、宣传和匹配企业专家的科技创新政策。你好已经与六个专家小组建立了联系，并将在不同领域进行合作。副总裁任表示:“创新挑战平台通过对接专家资源解决了企业最棘手的问题，感谢区政府科委对民营企业的亲情关怀。”
准确的政策温暖了企业的心
了解企业发展需求，加强监管，优化服务。今年，随着新一轮中美贸易关系日益紧张，对美出口贸易企业的处境越来越艰难。新形势下，新庄海关推进制度创新，为优化闵行区商业环境提供精准服务。许多从零开始的创新服务举措都是通过反复的访问和调查酝酿出来的。
支付加工贸易风险保证金所带来的财务压力已经成为企业面临的一大难题。降低企业运营成本，为企业提供便捷的经营环境，已成为新庄海关的重要课题。经调查论证，制定了《莘庄海关帮助企业减负和优化风险担保催收体系实施方案》。在保证海关税收安全的前提下，信用评级更好、规模更大、运行更稳定。加工贸易业务量大、手工金额高的三大类32家企业被列入第一批风险担保救济名单，提交风险担保救济申请的爱迈诺格林气动设备(上海)有限公司等9家企业经风险担保评估审批后被列入风险担保救济名单，2019年实际缓解财务压力2833.92万元。
自2015年以来，新庄海关一直坚持进入重点企业。今年，选择了30多家重点税务企业进行深入调研，了解企业需求，突出问题导向、需求导向和结果导向，发现热点、难点、突破难点。同时，加强了与区经委、南虹桥管委会等部门的联系，组织了政策研讨会和业务咨询活动，开展了问卷调查，整理了调研课题和问题需求清单，明确了领导、责任部门和完成时限，新庄海关正进一步努力推进制度创新，以满足企业需求，有效优化闵行商业环境，共同推进长三角一体化和高质量发展。
成为金牌“店员”
南虹桥招商服务团队以企业需求为导向，以促进企业发展为目标，提供雷锋式、保姆式、高铁式服务，在商务区营造亲商、稳商、助商、信商的良好氛围，得到了企业的认可和信任。
准确的服务。近年来，壳牌集团在上海的业务取得了很大进展，集团打算在商业区的汽车售后市场设立一个创新的业务总部。南虹桥得知后，立即组织专门团队介入，通过走访接待、走访座谈等方式进行对接，定制新板业务板块计划，收集梳理企业需求，深入了解市内相关业务部门的业务申请情况、申请材料等信息，并及时反馈给企业，多管齐下推进企业计划实施。
倾听需求。今年下半年，企业与虹桥天地面临续约问题。近两年来，随着商业区核心区各项配套设施的不断完善，写字楼租金不断上涨。考虑到租金成本，企业向南虹桥提出支持续租。南虹桥招商服务团队立即向公司领导汇报，并联系管委会相关办公室，积极与瑞安集团协调，在兼顾双方困难和各方利益的情况下，找到了最佳解决方案。
完成增量。壳牌的业务稳步发展，壳牌的股权投资部门作为企业新增加的业务，也有意落户。但是，由于本市对投资企业行业的控制，投资企业在落地前必须获得金融监管部门的批准。南虹桥投资服务团队在了解企业意向后，组织相关材料上报，并上报区领导及时到壳牌北京总部陪同企业到市金融办进行沟通协调。由于反应迅速，服务及时，公司最终选择了在南虹桥定居。
解决问题的精确服务
麦芽提取物(麦芽提取物)广泛用于食品工业。上海连赢食品饮料有限公司是一家位于闵行的麦芽提取物(麦芽提取物)生产企业，由于无法备案，几乎面临着生产经营受到严重影响的困境。
年初，企业向区卫生行政部门提出食品安全企业标准备案申请。鉴于麦芽提取物没有明确的国家食品安全标准可参考，区卫生部门建议企业在公司或行业协会的网站上公布。然而，他们的产品是由国内外大型食品生产企业提供的。如果不能备案，将严重影响生产经营，造成巨大的经济损失。企业提出要求，希望政府部门帮助解决。区卫生计生部门应立即联系市业务主管部门，并在企业提供协助后三天内邀请市卫生计生委食品司、市食品药品监督管理局等部门的专家对《麦芽提取物(麦芽提取物)食品安全企业标准》进行备案审查。经专家讨论，建议根据生产工艺，按照《淀粉糖分类通则》的定义进行分类，企业可参照《国家食品安全淀粉糖标准》制定食品安全企业标准；同时，对工艺流程、包装、运输和储存规定等的细化也提出了补充和修改要求。
根据评估意见，企业迅速修订了相关标准，并通过“一个网通办公室”正式应用。区卫生部门启动绿色通道，整个审批流程实现了“零差”、在线处理和在线审核，仅用1.5个工作日就完成了备案。随后，企业发来了一面横幅和一封写有“为企业解决问题，让人民满意”字样的表扬信。未来区卫生行政部门将继续优化服务，让更多的企业安心落户闵行，蓬勃发展。
“最著名的贵金属材料制造商”获得环保部门的通过？
近年来，我市环境影响评价制度进行了改革，出台了通知承诺、降低环境影响评价、豁免等一系列政策。在此基础上，区生态环境局针对不同受众开展了不同层次的宣传培训，向企业通报环保政策变化，帮助企业优化项目选址，服务企业升级改造，促进区域产业结构升级调整，促进生态与产业协调发展。
广州路上海好时工业科技材料有限公司是一家从事贵金属高科技产品生产和贸易的企业，也是目前中国最著名的工业贵金属材料和特种金属材料生产和销售企业之一。为了适应发展的需要，企业计划今年进行重建和调整。由于是分类管理的重点行业，原改造方案涉及多种污染物，不符合新庄工业区的控制要求。在区生态环境局政策宣传会上，企业就改造方案进行了咨询，由于部分改造方案不符合环保要求，项目难以实施。区生态环境局主动上前，提供专业服务，分析研究企业改造中遇到的环境问题，帮助完善改造方案，优化排污措施，组织专家论证会议，最终项目顺利通过审批。
区生态环境局将通过全面覆盖的培训会议宣传政策、回答问题，使生态环境影响大、小的项目能够简化环评程序，享受改革红利；还要让对生态环境安全和生态环境质量影响较大的项目了解政策，并根据自身情况找出问题，为地区局提前介入创造条件。加强商品宣传和配送政策，主动做好配送服务，不仅优化了商业环境，而且保持了生态环境底线，为闵行经济绿色优质发展做出了贡献。
“收到后保证”在5个工作日内
企业遇到融资困难该怎么办？区金融办与市担保中心联合推出的“创业园贷款”绿色通道评估机制，进一步简化了业务审批流程，提高了贷款效率:通过园区推荐、银行初审、项目评估等一系列操作流程，向市担保中心推荐了价值300万元以下的纯信用贷款项目。对符合担保条件的企业，市担保资金中心将在5个工作日内接到订单对企业进行担保，合作银行将及时放款！
2019年3月，闵行区第一个绿色通道项目“创园贷款”的评审会议在七宝镇召开，金额为200万元的“创园贷款”申请由上海同港建设工程有限公司审批，由区金融办向市担保基金中心推荐。企业在5个工作日内获得市担保基金中心的批准，并对贷款进行担保。为了进一步扩大市场和生产，紫竹高科技园区益康智能科技(上海)有限公司急需300万元的流动资金贷款。区金融办立即在紫竹公园组织召开了首届“创园贷款”项目评审会议。三周后，企业获得了绿色通道贷款，解决了资金短缺的问题。
截至10月底，“创源贷款”项目已召开22次绿色通道评审会议，贷款额度4810万元。创源贷款绿色通道评估机制为更好地服务园区企业融资提供了新的渠道，极大地提高了企业融资效率，有效缓解了中小企业资金短缺的迫切需求，为进一步提供更快、更高效的金融服务和解决中小企业融资难奠定了坚实基础。
城市的第一个“一个窗口通行证”许可证诞生了
2019年5月，在去年推出的“优化经营环境十二项措施”的基础上，区域市场局重新推出了2.0版和“优化经营环境十项新措施”。第四条建立联合许可制度，规定食品经营和药品零售领域符合“根据申请材料作出许可决定”要求的申请人，可以一次提交材料，同时申请许可。我区上海叶韵健康管理有限公司(以下简称“叶韵公司”)成为第一家享受新政策的企业。今年7月29日，该公司成功申请了全市第一个“一窗通”许可证，共同经营食品经营许可证。
新政试点对闵行区非实体销售预包装食品的商业企业实行许可证合作，即企业在通过一个窗口平台申请营业执照的同时申请食品经营许可证，在领取营业执照的同时无需提交任何材料即可申请食品经营许可证。2.0版措施发布后，区招商局将在第一时间向工作人员进行宣传，并派专人指导企业在窗口自助区进行申办操作，并将试点过程中发现的问题在第一时间反馈给市招商局相关业务处室，以便及时解决网络申报问题。
对此，第一家享受新政策的企业叶韵公司给予了高度评价:“与过去相比，节省了额外的准备和提交许可证申请材料的流程和时间，大大节省了业务成本。”
停车验收的“难题”已经解决！
近年来，随着机动车保有量的快速增长，群众的停车需求逐年增加。一方面，区交通委员会推进公共停车库建设，实施错时分担等措施，扩大容量，提高效率；另一方面，努力解决社会停车场建设中历史遗留的问题。一些长时间跨度的社会停车场建设项目缺失，导致无法正常投入使用。通过寻找原因和法律依据，从环境上进行优化，这些“难题”最终得到了解决。
从根本上寻找原因。2011年，停车场(库)的验收责任从交警部门转移到了交通管理部门。功能调整、政策变化、企业对停车场(库)建设重视不够，导致一些建设项目缺乏对停车场(库)的审查意见和竣工验收。
找到法律依据。全面梳理历年来法律法规要求的停车位配置标准，理顺指标发展变化过程，对旧的和遗留的不合格停车场项目进行分类处置。出具审计意见的，应当按照审计意见予以受理；未出具审核意见的，按照当年咨询阶段采用的标准重新核定并接受停车位数量；对于早期的直达设计项目，我们正在积极与市道路运输管理局的具体标准接轨。目前，已经测试和验收了5个项目，有1515个停车位。
在链接中找到优化。停车场(库)建设必须经过“审查、验收、备案”三个环节才能投入使用。在解决旧项目验收困难的过程中，区交通委实施了验收与备案相结合、申请材料相结合、验收与备案人员同步实地调查、意见同步下发等措施，使停车场(库)以最高效的速度投入使用。
“职业”和“媒人”不是普通的！
深化配送服务改革，不断优化经营环境。日前，闵行区就业促进中心组织的“闵行区上海民营企业招聘周”活动正式拉开帷幕，突出了“三个结合”，即就业指导与企业发展相结合、政策推荐与政策落实相结合、典型宣传与树立企业形象相结合。
活动还取得了五项“第一”:第一，推动“就业蓝皮书”；二是探索建立长三角公共就业服务“一体化”发展模式；三是尝试进行即时远程招聘；四是全年开展系列活动，“有周、月、季、季访谈”；第五，注重“无纸化”、“智能化”、“精确化”。为企业和求职者提供智能、便捷、高端、精准的就业服务。共有232家企业提供了3，347份工作，吸引了3，658名求职者，收到了2，550份申请，其中1，901份是网上申请，无纸率为75%，1，341人初步达到了就业意向。活动取得了良好的反响和效果。
招聘会是政府为解决就业问题和输出就业援助措施的价值而举办的试点研讨会。本次招聘会加强了创新，突出了数据，追求个性，强调了调查的客观至上性。从招录“十六铺”到智能“服务站”再到“代码”，开创了“互联网+公共就业服务”的新模式，日益增强了乐业县闵行品牌的传播力和影响力。开展就业“三帮助”，研究开发网上直播青年训练营新课程，采取企业和重点群体就业预警监控等措施，形成高效有力的职业介绍机构格局。
