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闵行区认为,当前,我国正处于社会转型的关键时期,社会治理工作出现了一些新问题和新情况,给各地的法治治理带来了新的挑战。近年来,闵行区始终坚持以民生需求为导向,运用法治解决社会治理的顽症,推动矛盾纠纷的解决,拓宽群众参与社会治理的渠道,激发群众参与治理的积极性,为推动基层社会治理纳入法治轨道做出了有效实践。
建立律师参与机制
巩固法律信访的基石
信访是社会治理的重要组成部分。闵行区信访制度积极探索,形成了“两个律师全程参与信访”等一系列工作机制,有效推进了法治信访建设。
闵行区建立了由区信访办和区司法局共同推动的工作机制,定期听取情况汇报,定期检查落实情况,定期总结交流经验。闵行区信访法律服务志愿者小组成立,吸纳了全区30多名资深优秀律师,每天轮流到区信访办接待室进行走访;在领导接待日,15名政府法律顾问陪同地区领导。
闵行区连续三年举办“法治与信访闵行论坛”,邀请专家、学者、律师和同行探讨法治下的信访问题,为出具审查意见、化解矛盾提供了有力支持。
党建引领居住区依法治理
“田园模式”开启了党建的主导作用
依法治国的起点
“田园模式”是伊尹居住区在创建平安居住区过程中探索的一种协同治理模式。以党组织为核心,通过法定程序,将党员社区干警、行业委员会主任、物业公司负责人选入团队,形成“大委员”制度。
在住宅区党总支的指导下,居委会、行业委员会、物业公司通力合作,住宅楼领导、党政领导、志愿者队伍等社会力量共同参与,政府各职能部门依法履职,构建了“1+3+n+x”的“田园模式”。
社会治理创新需要
升级“田园模式”
要深化社会治理创新,以人为本,扎扎实实,构建共建、治理、共享的社会治理模式。
新的要求呼唤新的举措,“田园模式”需要升级版本,从平安社区的协同治理向社区治理的“全方位”拓展,将党建引领依法治理与社区治理全面对接,实现法治与社会治理社会化、智能化、专业化的协调推进。
法律保护帮助莘庄工业区
[/s2/]创建“美丽街区”[S2/]
城市精细化管理是城市可持续发展和社会管理的必然要求。通过城市精细化管理,可以有效提高城市发展水平和竞争力,有效提高公众的获取感和满意度。
围绕市民最关心的街道“8+x”城市管理问题,莘庄工业区明确了8类25项街道日常控制指标的内容;通过建立五级治理模式,设立总道路长度、道路长度、道路管理委员会、市场化管理公司和网格化检查员。综合协调执法、管理、街道企业、第三方资源,做好统筹规划、协调推进工作。通过对街道进行分类、分段和分区来履行职责,并确保能够为街区内的各种问题找到负责人。
目前,虽然城市中仍存在一些目前难以解决的顽疾,但莘庄工业区“美丽街区”的创建,潜移默化地提高了群众的环保意识,改善了基层干部的工作态度和工作方法,加强了城市管理和执法的规范化,整体效果显著。
“没有规则,你不能做一个正方形”。
闵行正积极走出一条新的法治之路,努力增强市民的安全感和幸福感。