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据宝山区介绍,2016年7月11日,古村镇非公有制企业工会改革试点工作正式启动,开始了一场通过工会组织联系和服务职工的硬仗。在这次改革试点中,古村镇总工会主要以《工会法》和《中国工会章程》为基本依据,将法治思维和方式贯穿于会议的加入、建设和运行的各个环节。大力推进依法建会、依法治会、依法维权、依法履职,探索解决非公有制企业工会工作的瓶颈和问题,有效推进改革创新,取得初步成效。
古村镇非公有制企业有114个工会组织,工会会员超过15000人。非公有制企业约占古村企业总数的90%,从业人员约占从业人员总数的80%。这一次,114家非公有制企业(包括79个独立协会和35个地区工会,覆盖478家企业)都被纳入改革试点范围。在试点初期,我们已经独立成立了79家企业,现在有39家已经全部完成。另有12家亏损企业按照改革方案实施了差异化管理,15家正在推进;地区工会的工作也在有序推进。
首先,根据法律,注意宣传和强烈的意识
加入的主体是员工,发展员工加入的首要条件是员工的意愿。“四个一”是古村工会志愿者随身携带的“家宝”,如心连心卡、申诉表、入会申请书、给张镇总工会职工的通知等,将在公开活动或招聘时随时发放,让广大职工明确自己加入工会的权利和义务,找到工会的出路。印发了1万份《会员须知》,印制了300张海报并张贴到各企业,加大了宣传力度,统一了解释,员工的意识、认同感和参与度不断提高。所有有兴趣加入俱乐部的员工都可以当场加入俱乐部。镇总工会通过先为职工服务,然后发展会员,先报道活动,然后组织报道,再分别加入俱乐部,最大限度地吸收了脱离组织的职工,特别是“两全无”的职工。会员缴纳会费是员工根据法律法规自愿加入俱乐部的标志。这也是振兴非公有制企业工会的基础。为了改变所有企业随意缴纳会费的现象,试点工作开始后,对加入俱乐部的会员实行实名制和标准化会员管理,并依法规范会费缴纳,规定会费按每人每月不低于10元的标准缴纳。个人会员缴纳的会费按150%的标准返还。改革以来,39个独立协会的工会会员人数达到3,213人,会员费约为175,000英镑,其中190,000英镑按1:1.5的比例分配给29家企业。76个街道工会缴纳的会费达到4560元。资金返还后,以项目形式申报,如照顾村庄发展、为工会成员提供健康午餐、为工会成员开展文化和体育活动、提高工会成员的技能,这大大增强了获得雇员成员资格的意识。
第二,会议依法成立,形式多样,覆盖面广
根据法律,协会将成立,组织的范围将扩大。古村镇采用“抓大、聚焦圈、覆盖小、分类”的立体组织模式。大型企业单独组建工会;对于中型企业或组建工会条件不成熟的企业,它们被纳入区域工会组织。目前,24个地区工会覆盖474家企业;“小覆盖”是指建立社区工会,如建筑物和街道,吸收工会组织之外的10人以下的小微企业员工加入工会组织。到目前为止,它已经覆盖了600多家小型和微型企业,包括门面店和个体企业。等等。“分类”是指工会的形成。包括餐饮、房地产、建筑、教育和劳动服务在内的五个工会已经成立,覆盖39个单位。
古村镇以联合服务站的形式作为吸纳未成立协会企业员工的“蓄水池”,体现了协会成立方式的多元化。例如,在新经济园区、上海移动互联网产业基地海宝示范园区等新园区,将建立园区联盟,以此平台为“蓄水池”,以员工为主体。采取灵活多样的方式,条件成熟时单独召开会议。例如,位于海宝示范园区的上海云端洗涤熨烫设备有限公司已经从原来的7人团队发展成为拥有250多名员工的大型企业。镇总工会深入企业进行帮助和指导,并及时成立了独立的工会。随后海宝示范园区联盟正式成立。另外,新成立的宝鸡鹅之谷公园也准备在园区内组建工会。我镇工会组织覆盖面进一步扩大,非公有制企业建立率保持在90%以上。
依靠社会组织建立协会是古村镇推动非公有制企业建立协会的独特之处。例如,在共同富裕和刘星地区成立了两个街头工会,街头工会组织雇员参加。目前,两个街道工会的70多名雇员已经加入并自愿缴纳了会费。在制度外展方面,古村镇建立了上海农民工“租赁工会”,探索工会参与社区建设和社会治理的途径,使上海农民工在离开企业8小时后能够在社会上接受工会服务。
三。依法组织会议:四轮驱动的启动力
工会改革的目的是通过依法组织会议,激发非公有制企业工会的活力。古村镇通过“协调咨询、举报沟通、利益服务、奖惩考核”的四轮驱动,使古村镇的工会工作走上了快车道。
在非公有制企业中,积极推进职工代表大会、集体协商、集体合同等民主管理和民主协商制度建设,帮助协调职工利益。镇总工会和基层工会有联系。改革试点以来,镇总工会与基层工会有了联系。去年,近50起劳动人事争议积极参与调解,成功率达95%;去年,集体谈判企业的目标数量为923家,完成率超过95%。去年,共有7584人参加了市总工会组织的职工互助保障计划;借助上级工会服务项目和平台,有助于提高职工在法律、技能、创新等方面的综合素质。,并成立了一个大学班的古村工会,还有22名工人成为大学生等。为了方便顺畅的举报渠道,我们成立了qq群,并配备了专门的管理人员。为了尽可能地为会员服务和造福,目前,相当数量的非公有制企业工会已经确定了员工真诚欢迎的有益项目。古村镇还通过基层工会的自我评估、镇总工会的集体评估和集体讨论对基层工会的工作进行评估,作为向基层工会主席和工会干部发放补贴的依据。2016年,在非公有制企业改革试点中,向35个工会主席发放了13万多元岗位补贴。
第四,依法维权,保护员工利益
为贯彻“基层企业工会在服务中实现维权”的要求,古村镇围绕职工切身利益问题,通过“上一代、下一代”机制进行干预。对于非公有制企业的工会主席,镇总工会要求他们随时了解企业情况和职工队伍的稳定情况,成为劳动争议的第一知情人、第一发现者和第一报告者,协助上级工会及时解决争议,维护职工权益。镇总工会积极与企业沟通协商,充当第一协调人,尽可能将矛盾消除在萌芽状态。例如,2016年底,上海环悦服装有限公司经历了企业拖欠员工工资的情况。接到信息后,镇总工会立即赶赴现场,积极介入,积极协调相关职能部门。今年1月24日,36名工人终于在春节前拿到了工资,高高兴兴地回家过年了。又如文慧喷漆有限公司因环境污染被环保部门责令关闭,老板与40多名员工在经济赔偿金额上存在严重分歧。镇总工会采取灵活多样的调解方式,依法妥善处理了这起涉及大量群众的群体性劳动争议,进行了推理和情感表达。40多名员工获得了3万至4万元不等的经济补偿,员工的利益得到了有效保障。