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"材料当天上交,营业执照当天领取."上海宝武杰付逸清洁铁粉有限公司董事、副总经理毕占梦说。这种企业注册审批的速度改变了人们固有的难以申请证书的印象。
毕占梦所在的上海宝五杰付逸清洁铁粉有限公司是宝五集团的子公司宝钢金属有限公司与日本jfe钢铁有限公司合资成立的合资企业,主要从事新型环保金属材料的生产。2月,公司到区市场监督局注册企业时,由于申请材料所需的外文认证没有中文翻译,外国主体资格证书也没有经过大使馆的公证和认证,注册过程无法顺利进行。“按照以前的流程,有必要在四个部门之间来回跑。无法在2月28日之前完成注册,这将不可避免地影响合资公司的成立和后续运作。”公司负责人非常焦虑。
市监察局登记科工作人员看到后,向上海宝五街付逸清洁铁粉有限公司建议,在公司承诺2月27日前完成全部材料的情况下,先受理申请材料,完成初步审批手续,引入试运行的“单一窗口”运行机制。申请人只需运行一个窗口来完成申请程序。它改变了以前申请人在多个部门之间来回奔波的问题。最后,在填写完相关材料后,公司收到了公司的营业执照、外商投资企业设立备案收据、法人一证通和公安部门颁发的印制许可证。作为“单一窗口”的早期受益者,公司高层管理人员非常赞赏市场监督局的注册和审批效率。
自今年2月底起,宝山区跨部门企业准入“单一窗口”开始试运行,企业设立登记、外商投资企业设立(预备案)、印刷铸造刻字许可证、法人一证通等四类业务实行“一次收讫、分类流通、一窗口发放(证书)”的工作机制。“单一窗口”运行以来,企业办事时限明显缩短,相关部门服务水平不断提高,企业认知度进一步提升。下一步,区市场监管局将进一步优化工作流程,加强工作协调,促进部门间无缝衔接,切实提高“单一窗口”审批效率和服务水平。同时,以“促进注册便利化”为目标,进一步优化创新服务措施,推出“牌照交付”服务,探索开辟外商投资企业设立“直通车”,解决注册服务“最后一公里”问题。
效率和便利离不开行政审批制度的不断完善。商业体制改革以来,全区紧紧围绕保山转型发展大局,注重智慧,坚持改革创新,提高服务效率,大力加强企业登记窗口建设,为群众创业创新创造了便捷高效的市场准入环境。不断推进商业体制改革的深化,放宽限制,降低准入门槛,帮助“企业轻装上阵”;再造流程,重塑审批链,实现“一个对外窗口”。探索和推广“互联网加”政务服务,创建“企业业务范围查询系统”,推广“企业名称备选数据库”。不断提高登记窗口的工作效率,以窗口为契机推进标准化建设;以立功竞赛为起点,提升职业素养;以企业需求为基础,实施便利措施,如建立“双创服务岛”、实施“预约团队服务”和开通“直通车服务”。2016年,宝山区新增企业32900家,注册资本2522.29亿元,同比分别增长57.1%和61.8%。现有企业超过12万家,平均每月新增企业2700多家,是商业体制改革前每月新增企业数量的三倍。
2017年,宝山区行政服务中心将进一步落实“两集中两到位”运行机制,适应行政审批制度改革,不断优化服务机制和工作流程。抓好信息化建设,推进管理创新,大力推进全过程网上审批,推动引导信息提供准确服务,提升用户体验和满意度;加强数据融合,做好大数据分析,深化信息数据的整合、共享、开发和利用;增加智能自助设备和监控设施,不断提高大厅的智能化水平。把握服务机制创新,加快审批,逐步扩大“单一窗口”业务受理覆盖面,优化建设项目“网上咨询”审批流程。注重内部管理,开展服务标准化建设,搭建温馨服务平台,提高服务能力,把企业和群众的满意度和成就感作为行政服务工作的最终目标。