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古村镇非公有制企业工会改革试点启动
基本上不起作用的“僵尸工会”,缺乏雇员地位的“老板工会”,以及列有虚假空的“正式工会”,是非公有制企业工会的普遍现象。
如何消除这些慢性病，应该成为非公有制企业工会改革试点的重要出发点。如今，在保山刘星街工作的店员和在邢星村租房的农民工都感到惊喜，因为他们还可以通过街头工会和地区工会等灵活形式享受工会福利。
上海工会改革深入深水区。2016年7月，宝山区古村镇作为全市第一批非公有制企业工会改革试点项目，正式拉开了非公有制企业工会改革的帷幕，试点范围包括全部114个非公有制企业工会组织，覆盖478家企业，工会会员超过1.5万人。
在过去的10个月里，“我想加入俱乐部”已经成为越来越多的非公有制企业员工的愿望。宝山区在以村为先的基础上，全面推进非公有制企业工会改革。一个非公有制企业的工会组织在保山呈现出“火花”，积聚起燎原之势，使工会成为职工真正的“信任之家”，努力开辟工会组织联系和服务职工群众的“最后一公里”。
古村的变迁
让更多的员工感受大家庭的温暖
作为企业与员工之间的桥梁和纽带，非公有制企业的工会很难控制自己的角色，实现企业与员工之间的双赢。古村镇总工会作为职工的娘家，在非公有制企业工会改革试点之初，就以更好地维护职工权益、促进企业发展为目标，使职工与企业实现双赢，得到了企业和职工的一致好评。
洪权机电有限公司是一家台资企业。2005年，一个工会成立了，所有150名员工都加入了俱乐部，每个人每个月都按时缴纳会费。在这里，包括雇员补偿在内的所有规章制度都必须由国会通过。当被问及“你们这里有加班费吗？”工会主席周世民笑着说:“当然，但是我们很少加班。”
最初，洪权机电职工代表大会通过了“员工必须提前申请加班”的规定，每个员工都必须提前申请才能加班。每年，工会还为员工开展竞赛，每年组织两次员工培训，让员工通过考试后得到晋升和相应的补贴。
所有这些都让离家的员工感到温暖。一个工人的家庭病得很重，工会立即为他联系了医生，同时组织每个人筹集资金。当员工收到捐款时，他激动地说:“感谢工会的帮助。”一个被调换工作的工人成立了一个工会，并反对调换工作。工会立即与他协调，最终取得了令人满意的结果。“周师傅在这里工作时间最长，已经工作了20年，每年都有五六个人在公司里走动。”周世民说，良好的企业氛围使员工有归属感，工作越来越努力，越来越有活力，最终的利益是企业。
为了让员工了解自己加入工会的权利和义务，并积极发展自己的成员，古村镇通过向张镇总工会的员工发放一张心连心卡、一份申诉表、一份成员申请和一份报告，提高了工人和员工对工会组织的认识和认同感。通过“抓大、抓圈、覆盖小、分类、联网”的方式，覆盖数百家员工不足10人的大企业和小微企业，促进工会的形成。依托村、园、街、楼等工会组织的“蓄水池”作用，发挥app、市总工会微信公众账户等平台的“网上会员”渠道作用，符合条件且有加入意愿的员工可以快速便捷地加入工会组织。
2016年，古村镇总工会在上海移动互联网产业基地海宝示范园区等新园区成立联合工会筹备组，作为员工参加会议的“蓄水池”，并试点建设以员工为主体的会议。位于海宝示范园区的上海云端洗涤熨烫设备有限公司已经从原来的7人团队发展成为拥有250多名员工的大型企业。镇总工会迅速深入企业指导，并于今年2月成立了工会委员会。随后，海宝示范园区联合工会正式成立。企业负责人说，工会成立以来，员工的凝聚力更强，企业更有活力。
街头工会和租赁工会是古村镇的第一个。在推进非公有制企业建立的过程中，针对本地区街道工商业户集中的现状，依托街道商会，在共富区和刘星地区探索建立了两个街道工会，覆盖300多家店铺。工人；以农民工为依托，探索建立了沈阳村和邢星村两个农民工租赁工会，赋予其参与社区建设和社会治理的职能，帮助农民工积极融入居住社区。在邢星村，许多在这里租房的农民工加入了当地的工会，每当他们遇到困难时，就会向他们的“家庭成员”寻求帮助。李女士和她的孩子单独呆在邢星村。当孩子突然生病时，她匆忙找到了一个工会。工会及时伸出援助之手，为她提供了必要的帮助，使绝望的李女士找到了支持。
当员工与企业发生冲突时，如何保护员工的权益是许多非公有制企业工会面临的最大问题。“我们的立场是，非公有制企业工会应当实现服务维权，上级工会应当实现服务维权。”古村镇工会主席张立平说，非公有制企业工会要依法维护自身权益，使职工的权益得到保障。在发生劳动关系冲突和纠纷时，非公有制企业工会应当是第一发现者、第一知情人和第一报告者，并协助镇总工会解决纠纷。改革试点以来，全镇各级工会参与调解劳动争议近50起，成功率达95%。
今年4月，上海罗迈工贸有限公司参与转型搬迁，其中64名员工解除劳动合同。镇总工会了解情况后，主动对接企业，引导企业和职工按照法律法规妥善解决相关补偿问题，得到了双方的认可。
去年国庆期间加班的杜女士没有拿到三倍的工资，她找到了相关负责人，但负责人只愿意付给她两倍的加班费，并说了句:“我平时待你不薄，怎么会这么在意呢？”无奈之下，杜女士找到了古村镇总工会发放的“心连心卡”，并通过这个渠道为自己进行了投诉。在古村镇总工会和柳巷街道工会的协调下，她终于得到了补偿。
在短短十个月的试点改革中，越来越多的工人要求入会，越来越多的企业支持成立协会，越来越多的工会干部忙得不可开交:越来越多的人找他们解决问题。这些都证明了古村镇非公有制企业的工会已经真正动了起来，它们不再是一种装饰，而是一个真正为员工服务的组织。
上海宝山区总工会
增强员工的认同感并获得
2016年11月17日，全国总工会主席李建国、全国总工会党组书记、副主席、书记处第一书记李玉福等代表团赴上海市总工会调研。李建国在听取了古村镇等单位的汇报后指出，试点改革工作是方向明的有益尝试，是正确的道路。2016年12月27日，中华全国总工会办公厅印发了《关于印发上海市宝山区古村镇加强基层工会建设的经验和做法的通知》，在全国推广关爱村的经验。
古村的改革正在全面展开。在上海市总工会的指导下，宝山区也启动了非公有制企业工会改革。今年3月29日，宝山区召开会议，推广顾村经验，全面推进非公有制企业工会改革，提出要不断扩大工会覆盖面，增强工会影响力，增强工会认同感和号召力，团结广大职工，为实现“两区联动升级”目标和“魅力滨江、活力宝山”发展愿景做出贡献。
在宝山区委区政府的领导下，全区非公有制企业工会改革有六个方面20项主要任务:坚持正确方向，注重形成强大的合力，推进改革；坚持依法成立协会，着力夯实工会组织的基层基础；向基层推广资金使用，实行会员依法缴纳会费，建立先收后收制度；坚持依法履行职责，着力提高工会干部的能力和素质；坚持依法维权，着力强化工会工作主体责任；坚持党建、社会建设和产业建设相结合，努力创造相互促进、共赢的良好局面。
为了更好地推进这项工作，宝山区总工会成立了吴劳动模范教学讲习所，在全区推广和复制了古村非公有制企业工会改革的经验，推广了吴劳动模范多年来在工会工作中探索的经验和做法。开展双人交流活动，组织一对教学对象到吴劳动模范创新工作室观摩、听讲、提问，学习劳动模范创新工会工作方法。进行现场指导，吴将作为劳动模范与教学对象所在单位配对，对如何开展工会工作进行现场指导。开展具体帮助，当教学对象在工作中遇到困难时，请劳动模范吴给予帮助。开展工运调研，认真探索和提炼工会工作特别是解决疑难问题的好经验、好做法，形成总结材料，推动保山工会工作创新发展。
与此同时，宝山区总工会开展了一系列行动，推动非公有制企业工会改革。开展职工帮扶竞赛，组织宝山区职工专项劳动竞赛，帮助职工做出贡献；开展服务员工行动，实施“为10万员工提供专属保护”的务实工程，签约30家工会会员卡特约商户，为工会会员提供更多保护和优惠服务；开展爱心送员工行动，落实扶贫送温暖政策，组织爱心“一日捐赠”活动，关爱有需要的员工；开展有利于员工的法律行动，与四家律师事务所签订合同，免费为员工提供专业咨询、法律文件、诉讼等服务；每天组织大型招聘会、区域招聘会和网上工作场所，开展岗位惠民行动，促进就业；对建筑工人进行了护理，向230个主要工程队提供了医疗和保健箱，并向1 000名建筑工人提供了免费体检。
宝山街镇公园
认真做好服务员工的工作
在古村先进经验的作用下，全区所有街道、城镇和公园都以此为榜样，召开了非公有制企业工会改革动员大会，正式启动了非公有制企业工会改革。
杨航镇总工会建立了以镇领导为组长、政府干部为组员的非公有制企业走访联系制度，共走访了26家企业。共收到10份反馈表，整理出6个需要解决的问题和建议。在参观期间，我了解到上海森谷食品园区符合进入宝山区工会会员服务卡叠加服务的“三个有利于”条件。立即与相关部门沟通，认为他们已经加入。从工会会员服务卡上的“三个有利于”广告可以看到上海森谷食品园的介绍，让企业加入工会后可以充分共享资源。通过第一阶段的联系走访，3家企业成立了工会，11家企业感兴趣，正在筹建中。
在推进非公有制企业工会改革中，大厂镇总工会收集、整理、分类了三个服务清单，包括:建筑企业围绕“促进发展、促进和谐、文化建设、评先评优”四个方面提供了九个服务项目；基层工会围绕“上帮”和“上代”两大类提供10项服务；会员提供22个服务项目，分五类:“激励加入、维护权益、关怀帮助、质量提升、健康休闲”。通过“菜单式”管理，服务员工的工作要做得细致。
友谊路满足街道联系需求，创新载体，努力提高工会服务能力。依托街道党群指导站“1+x”平台(“1”是党建综合平台，整合党群工作对外接待、整体布局、信息发布等功能；“X”是许多面向大众组织的平台，包括员工服务分中心等。)。与共青团工作委员会、妇联一起，不断完善职工书店、综合培训、法律援助、健康厨房等联系群众的基本公共服务和社会管理服务。，不断提高为员工服务的水平，不断丰富广大员工的精神文化生活。
岳浦镇总工会建立了职工教育培训基地和安全教育警示基地。自职工教育基地启动以来，共举办了23次培训，共有1，516人参加，合格率为97.88%。针对当前企业转型和劳动争议突出的特点，劳动关系协调员培训课程吸引了其他乡镇基层工会干部的学习。经过考试，90%的学员获得了劳动关系协调员国家职业资格证书(三级/高级)。安全教育警示基地利用案例、规章制度展板、多媒体等手段对员工进行教育和警示，提高企业管理者和员工的安全生产意识和自我保护意识。
罗京镇发展了基层工会的星级评定，充分调动了非公有制企业和联合工会主席的积极性，更好地为职工服务，同时与绩效激励相联系。罗京镇提倡在非公有制企业工会和联合工会中建立星级工会。通过对基层基础工作、构建和谐劳动关系、职工服务保障、技术经济等方面的评估，评选出三星、二星、一星获奖者，并推荐其参加国家、市、区级先进荣誉。
罗店镇启动了千人培训计划的实施，与开放大学和职业能力培训学院联合实施了千人培训计划，开设了计算机能力培训、电子商务培训、劳动保护、管理等技能培训课程；深入开展“罗店发展、创新、转型、新成就”主题，组织实施数千名技术专家竞聘；按照镇总工会编一点、基层单位编一点的原则，面向基层和一线职工，组织数千名职工休养生息；开展对贫困者的同情，促进员工的互助和安全计划，为女性员工提供免费的特别保障，并为成千上万的员工提供保障。
高静镇建设服务型工会，为会员实施和实施普惠制服务和会员服务卡等实践项目，开展员工关怀和帮助活动，为员工做实事，造福会员；借助上级工会的服务项目和员工平台，提高员工的法律、技能和创新综合素质，丰富员工的业余文化生活，拓展员工的职业发展渠道。先后举办了“就业援助招聘专场”、“春风行动”、“民营企业招聘会议”、“毕业生就业专场”、“外籍媳妇就业专场”等多场大型区域招聘活动。在过去两年中，提供了8160个工作岗位，约有470家企业参与了这项工作。
宝山市工业园区和宝山工业园区成立园区总工会，指导园区企业开展非公有制企业工会改革。保山市工业园区总工会主动联系园区相关部门和基层工会，做好非公有制企业工会改革的具体指导、协调沟通、支持保障、监督检查工作。根据企业总数，50人以上的非公有制企业自主建设将全部覆盖；宝山工业园区以实体企业为重点，加强对古村工会先进经验的学习，精心安排工业园区工会的现状，分类梳理，找准基础，明确任务。通过多渠道、多层次、广范围的宣传，提高企业意识和员工加入俱乐部的意愿。
松南镇、张淼街和吴淞街在园区设立了新的工会和工作站，采取多管齐下的办法，夯实基础，强化基础，有效扩大了工会的覆盖面。松南镇以加强园区工会建设为重点，分类指导，切实完善园区工会组织体系。一是扎实工作，加强中成智谷和复旦软件园的联合工会，积极探索和推进园区工会干部专业化试点。二是加快建立上海移动互联网园区与国际工业设计中心的联合工会，引导园区扎实推进工会建设；吴淞街以“半岛1919文化创意产业园”为试点，区内大型企业将单独组建工会。对于中型企业或单独组建工会条件不成熟的企业，它们将被纳入区域联合工会组织，这将是免费的。工会组织之外10人以下的小微企业职工被吸收进工会组织；张淼街以海勃集智汇公园等为重点。，并通过在园区建立工会工作站和派驻专职工会干部，分块走访，及时了解企业和员工的需求，引导企业开展工会组建工作。同时，整合街道各职能部门和社会组织的服务项目，为园区提供专业指导、人才服务、交流交友、体育健康服务。借助区域性化工建设平台，推动非公有制企业工会申报社区公共服务项目，积极参与社区建设和管理。
庙坑镇有效地扩大了工会组织的覆盖面，有效地将企业外部会员与网上会员工作联系起来，加强了对会员所在企业的引导。上海易贝教育投资管理有限公司苗行镇员工阚月娥和上海沈采典当行股份有限公司宝山支行员工耿亮是最直接的受益者。在得知加入工会后可以享受各种优惠政策后，他们主动申请加入沈工协会，并成功申请了上海市工会职工技师和高级技师的晋升。
在市总工会的指导下，大厂镇红星美凯龙文水购物中心联合工会成立，并试点“两无”会员制，创新探索区域性、集聚性、规模化商业圈的工会组建。制定红星美凯龙文水购物中心“两无”项目试行办法，明确适用范围、资金来源、会员费和资金的管理和使用，规范会员服务项目运作。
星星之火正在燎原。在古村镇的示范带动下，宝山区各街道和城镇的公园正在加快非公有制企业工会改革的步伐，越来越多的企业和职工成为改革的受益者。发现一些有用的经验可能会给更多的地方带来更多的启示。
