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康佳村“城中村”改造工程现场
康佳村改造前(数据图)
东方记者许。中新网5月31日报道:31日上午，在热烈的掌声中，宝山庙行镇康佳村s-01地块首个上海“城中村”改造工程正式开工，标志着宝山“城中村”改造正式进入施工阶段。
康佳村位于道路西侧，西临大厂机场，隔江相望，南接静安区彭浦新村街，北接长江西路。全村土地总面积1950亩，其中城市村庄面积约915亩，待安置人口约3500人的家庭约658户。
康佳村是一个典型的城中村。目前，除西部大厂机场外，康佳村周边地区已经建成，新村街共康3村、共康4村，南部为闸北区彭浦，东部为共康8村、共康5村，均为90年代初建成的住宅区，北部为市保障性住房、拆迁安置房、在建商品房共康北二区。
20世纪80年代和90年代初，康佳村曾是上海的先锋村和先进村，是全市重要的菜篮子工程基地。长期以来，在发展村级经济的过程中，由于村干部法律意识淡薄，没有按照国家政策规定的程序办事，出现了大量的非法用地和遗留问题。1992年，该村开始集中建设农民住宅，拆除分散但经过鉴定的旧房，并与村民共同投资建设了513栋农民住宅，平均面积约240平方米。这在当时是一件好事，但该村没有办理任何与地籍、土地、规划和建设有关的手续，这成为困扰该村发展的一个重大遗留问题。与此同时，近年来，康佳村当地户口一直无法进入，待安置人口急剧增加，大量移民聚集。截至2013年底，移民人数约为25，000人，当地人口与移民的比例达到1:12。周围人的生活安全感和满意度都极低。治安形势严峻、违章建筑集中、居住条件差、基础设施匮乏、火灾隐患严重、环境卫生差、土地使用和管理混乱等一系列严重的社会问题，不仅制约了村级经济的发展，也阻碍了该地区的整体城市化进程。
为了彻底解决康佳村遗留的问题，在宝山区党委、区政府的支持下，庙坑镇党委、政府与康佳村共同制定了一揽子解决方案，提出利用相关优惠政策进行城中村改造，并按照旧房拆迁改造模式进行改造。 利用《控制条例》中除配套商品房以外的所有建设用地收入支持拆迁安置房建设，解决康佳村所有(住宅)农民的拆迁安置和社会保障问题。 同时，为避免城市新农村的形成，使村级经济可持续发展，建议引入符合产业政策导向的村级经济资源，在彻底消除康佳村现有楔形绿地内落后工业形态的前提下，实现经济发展、安全稳定和生态环境的双赢。
韩女士指着在改造工程现场的儿子
2014年10月16日，康佳村“城中村”改造项目获得上海市城乡建设管理委员会关于确认宝山区庙行镇康佳村“城中村”改造地块实施方案的函。项目确定后，庙坑镇立即成立了庙坑镇康佳村改造领导小组，与合作单位共同克服困难。它组织力量集中于一系列工作，如将农业改为农业部，调整控制性详细规划，开始搬迁和征用，以及为搬迁和安置住房转让土地。
韩女士，曾经住在南蒙社区，今天抱着儿子来到项目启动现场。她告诉记者，过去这里有很多工厂，几年前这里的道路几乎被建筑垃圾覆盖，路面崎岖难走。"我们只是期待着星星、月亮，最后是希望."韩女士说。
记者从活动现场了解到，目前，安置房一期工程n12-1001准备单元的s-01地块于2017年1月16日签订了土地出让合同，4月28日取得了项目规划许可证，5月16日取得了施工许可证。新建社区将由10栋18层的房屋和配套房屋组成，总建筑面积为8.6万平方米，907户。根据村民的居住特点和商品房的建设要求，社区将努力建设高起点、高质量的住宅小区，力争成为全市拆迁安置房项目的典范。
