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据宝山区消息:7月7日,一年一度的宝山区食品安全宣传周正式启动。今年宣传周的特色是在上海全面建设市民满意的食品安全城市、保山建设市民满意的食品安全城市和创建全国农产品质量安全区的背景下进行的。在呼吁全社会共同关注食品安全的同时,它也致力于呼吁广大市民参与到建设一个令人满意的城市的行动中来,共同建设一个更加安全可靠的消费环境。
启动仪式当天,宝山区食品药品安全委员会发布了以“品味宝山”为主题的系列活动,汇集了“味”、“知味”、“味”、“味”、“味”和“回味”七种口味。整合到网络广播、亲子制作、微型教室等。是当今流行的元素,诠释了保山的食品安全工作理念,希望通过活动营造越来越多的人性化。
在仪式上,宝山区还宣布成立第一支食品安全社会监督员队伍,将社会监督与社会宣传相结合,一方面扩大满意城市建设的辐射面,另一方面也有助于提高食品安全工作的透明度,增强公众对食品安全的认知。
主动揭露秘密比被动责备好
人们以食物为重,不能低估“流言蜚语”的传播,因为他们关心每个人的健康问题。像“西瓜注射”和“六翼鸡”这样轰动一时的标题总能轻易地吸引人们的注意力。对于这一现象,宝山区食品药品监督管理委员会副主任、区市场监督局局长顾进认为:“人们对食品的不安全感很大程度上源于信息的不对称,所以最好还是把真相公之于众。”为此,宝山区开展了以“品味宝山”为主题的系列活动,包括邀请市民观摩食品安全快速检测、参与巧克力制作过程、参观透明豆制品生产车间、投票评选优秀食品安全案例、收集食品安全微电影等。其主要目的是通过开展大量的公民互动和参与活动,使普通人能够积极地接近和理解食品安全,并通过实际的事情积累信任。
目前,宝山区已建立了500多个食品安全宣传阵地,覆盖14个街道、城镇和工业园区,向在宝山生活、工作和游玩的市民传递各种食品安全科普知识。区食品药品安全委员会和区消费者权益保护委员会还推出了食品安全消费知识主题讲座,在各街道和城镇进行了传播,向社区发送了“课程”,并制作成“微型课件”,通过“东方社区信息法庭”和各街道和城镇的微信公众账户与网络用户分享。
为了让人放心,宝山区积极探索将餐饮“亮厨”和超市“透明经营”与移动终端相结合,以透明、全面的方式向消费者展示企业验收、现场生产销售、熟食加工、销毁和报废的全过程,并与监管部门的监管信息对接,接受公众的监督。目前,“互联网加信用监管”项目已在保山市最大的商业综合体“宝乐汇”启动。消费者不仅可以在餐厅和超市入口处的显示屏上看到后台操作流程,还可以随时通过关注“宝乐汇”微信公众账号和下载“欣欣汇”应用查看食品监控信息,真正做到随心所欲。年内,宝山区计划在50%的学校食堂、连锁餐饮企业和中型餐饮单位实施“明厨明灶”,在全区大型超市和30%的标准超市和便利店实施“透明经营”。
科学监管,为食品安全工作注入新动力
在当今互联网不断更新、新业务形式层出不穷的环境下,政府无所不包、单枪匹马的传统监管模式的生命力正在逐渐丧失。食品安全工作如何满足“发布、管理、服务”的要求,体现“市场化”的方向?保山给出的答案是借用科学技术。去年事件发生后,宝山区正式启动综合监管系统,成为全市第二个推动系统上线的区县,有效实现了企业信息的统一采集和共享、政府部门监管业务的协调和社会力量参与信用监管。现在,系统上线一年来,已有48个部门的绩效信息进入系统,整合了18万条食品企业信息,覆盖了企业注册、变更和注销的整个生命周期。
保山依托事后监管体系,全面实施食品生产经营企业“双随机一公开”监管工作,即在监管过程中随机选择检查对象和执法检查人员,并及时向社会公开抽查和调查结果,对规范行政行为、提高监管效率、维护社会秩序具有积极意义。上半年,全区对高风险大中型餐饮单位和大型超市开展了358次“双随机”执法检查,问题发现率大幅提高,备案率达到21.51%。
加强食品安全信息化建设已被列为保山市今年建设市民满意的食品安全城市的主要任务之一。全区坚持“互联网加”的食品安全监管理念,计划建立全区电子食品安全监管地图、食品安全快速检测管理平台和农产品质量信息平台。通过信息系统的有机整合,实现政府部门之间的数据对接和信息共享,利用大数据提高发现和分析问题的能力,实现智能监管。同时,通过大数据加强企业信用监管,突出专业数据,让消费者用脚投票,促进企业诚信自律,提高自我管理水平。
食品安全应该放在一起处理,应该向社会寻求资源
在“品味宝山”主题系列发布的当天,宝山区也宣布成立全区第一支食品安全社会监督员队伍。这支队伍由来自各行各业的21名普通公民组成。他们在各个领域都有丰富的工作经验。有在基层社区工作20多年的居委会干部,有长期从事食品工作的专家学者,有来自各党派的人大代表和CPPCC委员。“用他们的眼睛来评价食品安全,可以更好地反映普通人的实际需求,可以帮助政府部门更准确地找到监管切入点,直接打击威胁食品安全的痛点。”宝山区食品药品安全委员会主任、副主任陈允斌说。
两年来,宝山区借鉴“五违四需”环境综合治理工作的经验,以社会参与和群众感受作为衡量城市建设中食品安全满意度有效性的重要尺度,将食品安全工作与优化社区党建、社区共治和小区综合治理运行机制相结合,推动群体组织参与社区治理。充分发挥村(居)委会、物业管理部门和业主委员会在食品安全治理中的协同作用,将食品安全纳入居民自治公约;在237所中小学、托儿所、企事业单位建立了“安心食堂”,建立了家长和职工督学制度。通过互联,鼓励更多的人参与到满足城市建设的行动中来,共同维护他们的“舌尖安全”。
此外,宝山区正在积极探索政府购买服务的方式,委托第三方认证机构对食品生产企业实施《食品生产企业通用卫生标准良好生产规范》进行评估,即对企业进行“体检”,准确“诊断”企业疾病,分析总结行业常见问题,为企业和行业提出改进建议,消除食品安全隐患。第一批已经确定了20家参与单位,其中包括10家高风险食品生产企业和10家大中型食品生产企业,其中有很多知名品牌,如雪啤、汉康豆腐、百诺巧克力等。在政府的推动下,宝山区生产企业联合会在行业协会中发挥了主导作用,组织50家食品生产成员企业开展了“自律互检”,采取了自查互检、联合检查、互动沟通、先评先评的方式,结合第三方食品安全评价,推进了全行业信用体系建设。为社会寻求资源,构建食品安全、预防和治疗相结合的模式,是宝山区食品安全工作的下一步方向。