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张淼街占地5.19平方公里,管辖33个建于20世纪50年代的工人新村。大多数社区普遍存在基础设施陈旧、管理水平低、环境“脏”等问题。居民改善居住环境和改善社区生活服务的愿望非常迫切。保山充分调动基层党组织的领导作用,引导广大基层党组织、党员和群众深入战斗,坚持“违法建设坚决拆除、积极建设切实工程、综合政策管理、齐抓共管”的方针,探索“拆、建、管、帮”相结合的拳法,从“1.0普惠版”到“2.0升级版”再到“3.0深化版”,这曾经是一片混乱,这也是保山努力加强基层党建和引领社会建设的一个缩影。
未来五年,保山基层党建工作将按照党的十九大关于加强党的建设的要求,以“以人为本,以城乡社区为重心,以制度创新为重点”。在全面分析保山市城市特色和党建特色的基础上,不断细化各项工作措施,全面推进城市基层党建工作。
互联网加党建-将党的群众路线延伸到网络空室
“社区传播”是2017年保山的热门词汇。这一基于“互联网+”的党建新阵地,服务于一个新的平台,将党的群众路线延伸到网络空机房。
“社区传播”突破了空传统思想和物理学在农村党组织和群众之间的局限。通过设置党建花园、公告、服务指南、会议厅等10个功能区,这种在党建指导下的自治、共治服务载体,是一个具有实名认证、真实性、便捷性的温馨大家庭。“社区交流”反映了党旗在哪里,党员在哪里。在社区传播的“党建花园”部分,设置了“党员亮化身份”的功能,亮化身份的党员的用户名后面会有一面小党旗。目前,33000名党员“突出身份”,联系群众,服务群众,融入群众,自觉接受群众监督,带领群众传播正能量。村里的党组织书记由原来的“8小时秘书”变成了“24小时秘书”。社区党员带头参与全局工作和中心工作,勇于争取第一,引导和动员群众积极参与“五违四要”、中小河流整治和卫生城市复查工作。正是在这面闪亮的党旗下,在新党员的引导下,居民对社区的抱怨少了,理解多了;莫莫越来越少,关心越来越多;“社区传播”使每一个居民都能看到党员的形象,感受到党的温暖,激发更多积极的能量通过平台展示、传播、认识和认可。
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中国共产党第十九次全国代表大会把加强基层组织建设作为提高党的执政能力和领导水平的重要内容。归根结底,党建工作是人民的工作。党员在哪里,人民在哪里,党的建设工作就应该跟进,基层党组织应该有效地融入经济和社会发展的最活跃的经脉。随着老工业区整体改造的深入推进,保山市引进了大量新产业,12万家企业中绝大部分是非公有制企业。新的经济和新的商业形式改变了保山市的传统社会格局,大量新的领域如建筑、公园、商业区和互联网兴起,党的工作必须及时跟进。保山的做法是探索建立基层党建工作品牌——“红帆港”工程,并在城镇、工业园区、重大项目现场和“两新”组织中建设“红帆港”指导站、服务站和活动站。直接面向本地区的党组织、党员和积极分子,开展党内服务、教育培训、党建研究等内容丰富的各种实践活动。近年来,保山以“红色帆船港”为起点,努力打造覆盖面更广、功能更强、理念更新的枢纽平台。推进591个区、街、村三级党建服务中心、12个街镇社会组织服务中心和243个“红帆船港”三级站建立的联合党组织深度融合,使本地区党建需求在平台上得到充分体现,资源在平台上得到充分聚集,服务群众在平台上得到充分延伸。
区域化+党建-加强党组织的职能
建立和完善区、街、镇、居民区“纵横”三级区域党建体系。在这一体系中,区委是履行第一责任的“前线指挥部”,街道党工委是履行直接责任的“领导者”,社区党组织是履行具体责任的“战斗堡垒”。在区、镇、居民区建立三级区域性党建协会,强化党组织引领价值、凝聚人心、整合资源、服务群众的功能。通过打破行政隶属壁垒,打破各自为政的壁垒,打破相互封闭的壁垒,可以有效地整合居民单位、新经济组织、社会组织、高等院校等多种主体,依托地区党建委员会平台,促进联合协会的实质性运行,吸纳64个区级成员单位和1592个街道镇成员单位。推进机关事业单位、国有企业、“两新”组织等各领域党建工作,积极融入区域党建工作,实现各级党组织的联动、互补、互动,构建目标一致、运行协调、互利共赢的利益共同体,共商发展、共建和谐。
围绕老工业区改造,保山与宝武集团等居民企业合作,推进26平方公里吴淞工业区整体改造,与上海港联检组携手,推进吴淞口国际邮轮港“区港联动”的制度创新。保山围绕招生、医疗、住房等热点问题,成立了教育、卫生、房产、科技等专门委员会,通过“双向联系”、“双向服务”、“双向索赔”等方式,着力推进需求、资源和项目。三大名单的对接进一步丰富了社区共治的资源和载体。今年以来,725个扶贫和志愿服务机构为群众提供了多样化的服务