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据宝山区消息:近日,宝山区政协公布了一个项目的研究成果,并提出通过有效落实第三方平台的主体责任来加强网上订购食品安全监管。
2017年3月20日实施的《上海市食品安全条例》进一步明确了网络食品经营者和第三方平台的法律责任和义务,为有效落实企业主体责任、依法规范网络食品经营活动提供了法律支持。今年,为了研究如何进一步确保网上订购食品的安全,CPPCC宝山区社会事务委员会成立了一个调查小组,走访了宝山区市场监督局和相关食品企业,形成了调查报告,并提出了对策。
根据研究小组的研究,目前本市一些网上订餐的第三方平台没有严格审查餐饮单位的营业执照,导致了“网上鱼”的存在。部分餐饮单位的食品加工、食品配送过程和消费者评价数据无法收集,处于真实的空监管区,存在食品安全隐患。
对于如何加强网上订购的食品安全监管,研究小组建议市食品药品监督管理局掌握餐饮商户的食品经营许可信息,市工商行政管理局掌握经营许可信息。上述职能部门应通过互联网向网上订购第三方平台披露该信息,以实现数据交换。之后,政府监管部门可以利用对接信息对餐饮服务经营者和第三方网上订餐平台进行定期或不定期的抽查,严厉查处无证食品生产经营和超范围经营的违法行为。 根据食品安全的相关规定,如果第三方平台未能通过许可证审查并造成严重后果,将被责令停业。研究小组建议,应该为这一规定设立量化指标,以有效落实第三方平台的主要责任。例如,如果超过20%的第三方平台的许可证没有经过审查,就应该追究其法律责任。
调研小组还建议推动企业建立大数据系统,实时分析和预警网上餐饮服务商上传的信息、消费者评论等数据,以协助市场监管部门了解整体动态,提高监管效率,严格执法对非法第三方平台和餐饮经营者的处罚。