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据《宝山区新闻》报道,2017年,在宝山区委、区政府的正确领导下,在市环保局的精心指导下,宝山区环保局下了一盘棋,牢牢把握中央环保督察整改的时机,不断对照目标管理要求和标准,齐心协力克服困难,共同完成了一份优秀答卷,绘就了一幅美丽的画卷。
辐射应急演习
“提高质量”:环境质量得到全面改善
“1+16”水质评价断面已从2016年的无断面大幅改善为目前的“1+12”断面。其中,国家控制断面水质由去年的劣五级提高到三级。几个城市试验区的水质比去年增加了2-3类;全区77个水质断面达标率为59.7%,同比增长57.6个百分点。1-12月,pm2.5浓度为42 μ g/m 3,为上年同期最低水平,同比下降14.3%;pm10浓度为59 μ g/m3,达到空环境气体质量二级标准,比去年同期下降4.8%。降尘量为4.6吨/平方公里?6月份,同比下降8%。
“抓整改”:中心环保检查员已完成整改
截至目前,宝山区已参与17项整改,其中14项已整改到位,其余3项为推广项目,正在继续推广。其中,全市清理整顿违法建设项目4877个,清理关闭2318个;全面完成“10+2”危险化学品储存企业清理整顿工作。219件交办信访件全部解决或完成了阶段性整改目标。整改工作得到了市环保局、市安监局和中央环保督察整改工作领导小组专项监督小组的充分肯定,解放日报、东方卫视等媒体分别给予了积极宣传。以整改为契机,率先梳理形成《宝山区生态治理任务清单》。作为宝山区五大名单之一,环境保护工作可以量化、可执行、可考核;制定《宝山区生态环境保护责任条例(试行)》,推动环境保护工作从“软要求”向“硬杠杆”转变。
“污染控制”:污染防治工作全面展开
完成了第六轮环保三年行动计划的51个项目任务和第一轮清洁空气体行动计划的104个项目任务,部分项目提前超额完成,建成、补充和建设了33个在线粉尘监测点,形成了覆盖全区的道路粉尘实时监测系统。继续推进水污染防治目标责任书中的12个考核项目,完成8个地表水预警监测评价系统站点建设,基本完成198个国家考核达标项目;完成全国统考断面达标整治和河绕第一批177家和第二、三批358家工业企业整治。完成土壤污染防治行动计划的编制、潜在污染场地的调查和该区域农用地详细调查点的核实。
“保持底线”:坚定地保持环境底线
按国家要求开展行业排污许可证发放工作;完成20家减排企业的关停和调整;全面启动第二次污染源普查。深化与宝钢的合同环境管理;加大对重点企业执法监督的频率密度;加强重金属、危险废物、危险化学品和放射源的环境监管。完成73家企业环境应急预案备案,完成121.7%;未发生重大及以上环境突发事件。
“强力执法”:执法难度全面提升
坚持“新”字,通过利用好集体审判新平台,探索“一罚一罚”新做法,尝试“集中送达、定点采访”新机制,加大宣传力度,推广新效果,强化联合处罚、联合治理新作用,拓展信息公开新路径,全年共处罚541起,罚款5094.5万元。 去年同期分别为163.4%和205%。它还开始了407次日常处罚、6次处决、8次没收和5次有限生产和停产。 案件数量、行政处罚的绝对数量和相对增长率是过去几年中最大的,位居全市前列,并在城市会议上交流经验。“双重随机性和开放性”获得了全区六大“优秀案例”之一,在全区形成了巨大的高压态势和震撼效果,有力地推动了中央环保督察整改和大气水环境治理
“共同治理”:持续推进全社会的共同治理
实施10多项“千家企业环保培训”,培训1000多家企业,同时开展“送法律进企业”活动,下发10多万部新法规;规范企业排污申报和收费,征收排污费3862.88万元,同比增长46.8%;抓好行政服务,全面提升企业自主环保管理的意识和能力。依托“区域党建+”和“社会组织+”,开展了20多项主题宣传活动,积极探索环境公众参与的“宝山模式”;依托“双微一网”,加强信息公开,建立“网上网下”模式,妥善调解3607件来信来访,引导居民积极参与基层环保管理。