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据宝山区介绍,为进一步深化行政审批制度改革,推进政府职能转变,提高政府管理服务能力和水平,宝山区国土资源局正在尝试探索行政管理方式的转变。
按照“简化程序、减少环节、提高效率、强化服务”的原则,从深化审批改革试点工作入手,启动了“宝山区建设项目土地管理实行建筑师责任制试点项目”,同时开展了建筑师责任制试点工作。
宝山区土地规划局告诉记者,上海新通联包装有限公司罗京工厂三期工程作为建筑师责任制的第一个试点项目,具有历史意义。
该项目位于宝山区宝山工业园,于2017年11月6日通过设计要求。基于自愿申请的原则,规划地政局联同建设单位和设计单位,从设计方案阶段开始进行试验工作。
根据《试点方案》的要求,建设单位应提交设计方案,并附上《建筑师承诺制申请报告》和《告知承诺书》。在国家一级注册建筑师、建设单位和设计单位承诺设计方案的相关资料经核实无误后,区国土资源局将于当日受理,当场签发设计方案批准书,避免技术审查,同时签发建设工程规划许可证。
在建筑师负责制试点工作中,规划设计方案审批和规划许可证审批合二为一,简化了规划审批流程,审批时间从原来的2个月缩短到3天,真正做到了审批工作的简化和分散。同时,权力下放并不意味着缺乏监督。《试点方案》明确规定,承诺先发放许可证的建设项目一旦不符合规划和其他相关法律法规要求,将按要求进行整改,整改后不符合要求的,将依法吊销相关许可证。对试点项目中发现的违反法律法规和职业道德的行为,相关单位和责任人将依法进行处理,并记录在诚信档案中向社会公布。
宝山区国土资源局表示,许可科将对试点项目进行实施后评估,动态调整和优化审批流程,力争成为服务企业的“营业员”。