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据宝山区介绍,旧房安装电梯已被许多住宅党支部、居委会和居民公认为“社区头号难题”。“困难的事情”不仅是政策的瓶颈和资金的缺乏,也是个体业主的“一票否决”。然而,随着城市精细化管理的要求和社会深度老龄化的实际情况,居民对美好生活的需求不断提高,“旧房装电梯”是社区管理的必然发展趋势。
天心花园住宅区是1998年进入家庭的商品房小区,有3900户居民和1万多名常住居民,其中65岁以上老人1600人。
该社区68岁的居民王恩涛(音译)已经在248号走廊住了13年。最近,他发现许多老邻居都“不见了”。经过询问,他们中的一些人用电梯搬到了他们孩子的家里,一些人计划更换底层的房子。“老得不能爬楼梯”是老年人普遍关心的问题,这极大地触动了王恩涛。因此,2016年5月,法老带头鼓励每个人。“在我们的大楼里安装电梯比买房子和换房子要好,而且搬家的麻烦也少。老朋友又可以见面了。”他咨询了这条走廊的所有业主,在得到支持后,他被委托联系行业委员会,请求协助为这条走廊安装电梯。但是,由于当时第四届行业委员会的变动,社区的一切事务都被推迟了,所以一直推迟到现在。
在这次大规模的调研和讨论中,天心花园党支部了解到了此事,坚持“党建带团,服务民生”的理念,立即开始推进相关工作。一是咨询镇房管办的相关政策法规,协助行业委员会按照其指导下的流程向职能部门提出申请;二是联合居委会和行业委员会要宣传政策法规,做好参与建筑安装的低层业主的思想解释和协调工作,通过政策出台、流程规范和真诚交流消除他们的顾虑;第三,协调新当选的行业委员会,召开大厦业主代表会议,讨论安装电梯的可行性。它与国务院发布的《关于制定和实施老年人护理服务的意见》相吻合,为加强社区老龄设施改造提供了指导。有了政策的支持,员工有了信心,业主对安装电梯有了浓厚的兴趣和积极的态度。
在随后的业主大会上,经过书面表决,80.96%的业主和专有部分占总建筑面积82.90%的业主同意在靠近走廊的多层建筑外部安装电梯。实质性的启动包括大楼所有业主的签名工作。最近,248号走廊的业主组织了一个代表团对10多家电梯厂进行了考察,最终与江苏方正电梯有限公司达成了意向;12个业主签署了资金共享协议。“一票否决”在其他老社区经常出现,但在天心的“多彩”社区却没有出现。目前,有关方案已上报镇房管办审批,该方案正由区土地规划局进行公示。下一步将是颁发建设项目规划许可证。
服务型政府不是万能的。“人民当家作主”是解决社区问题的优质资源,“人民当家作主”是调解矛盾、化解问题、促进稳定的“海针”。主要研究工作是坚持以需求为导向,以问题为导向,以效果为导向。通过平台建设和政党建设的引导,人才可以带动社区,人民的智慧可以使居民积极参与社区自治和共治。