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前言
保山市今后无论何时发生安全生产死亡事故，都要召开安全生产事故复查会，然后再进行责任追究。不仅邀请安全生产专家参加，企业主体、地方政府主要领导和行业管理部门领导也要参加，逐一汇报各自的职责，然后进行分工。通过议事会议制度，督促三方牢记责任，在日常工作中时刻保持警惕，切实把安全生产责任落实到人身上。
最近，宝山区率先建立了全市安全生产事故审议制度。在首届安全生产责任事故专题评审会议上，对2018年以来本地区发生的两起事故进行了评审，即“1.22上海东宝实业有限公司安全生产责任事故”和“2.8北翼装卸仓储公司安全事故”。区长范，副区长，都参加了会议。
会上，区事故调查组报告了两起事故的调查情况，事故涉及的相关企业、行业管理部门和当地镇政府报告了事故原因和整改情况。在听取汇报并通过这次“集体会审”进行责任分配后，很快发现事故发生企业之一的“东宝工业公司”在事故发生前收到了几份书面整改通知，并于去年底接受了当地政府的约谈。但是，事故的发生是由于没有及时彻底的整改和习惯性的违章操作。经会上讨论，立即决定将该企业列入本区安全生产“黑名单”。
“今后，每次发生安全生产事故，都要立即召开安全生产责任事故专题评审会议，明确事故责任，使责任评审制度正常、长效。”会议结束前，范区长强调。
保山作为历史上重要的工业城镇，近年来一直致力于产业结构调整和经济转型升级。然而，转型之路是漫长的，也是对任仲的挑战。
据统计，保山地区有近15万家企业，其中生产企业1.87万家，仅钢结构和金属加工企业就有1700多家。
此外，保山拥有特种设备用户3250个，生产单位157个，使用特种设备45146台，起重机械10000多台，厂内车辆5000多辆，大型油库3个，安全生产形势严峻。
2017年，宝山区通过源头控制和存量挤压，共拆除违法建筑1564万平方米，清理违法用地3678亩，取缔违法业户1202户。
今年，宝山区继续严打，铁腕执法，加大安全生产检查和责任追究力度。截至3月30日，全区共检查各类单位22896个，发现隐患17075个，现场整改隐患10856个，下发执法文书8124个，发出警告26次，罚款248.53万元。
“如果企业不怕安全生产检查，就意味着我们的安全生产责任还没有落实到位。”近年来，宝山区一直在思考如何运用系统化的方法，将企业主体、地方政府和行业管理部门在安全生产中的“三方责任”进行压缩，使安全检查和事故责任更加可怕。安全生产责任事故评审会议制度的建立，是宝山区在安全生产监管试验田里扔出的一块石头。
过去，生产安全事故发生后，根据国家有关法律法规，当地安全生产监管部门一般受当地人民政府委托，牵头成立区政府生产安全事故调查组，开展调查，形成事故调查报告。然后向政府报告，经政府批准后，按照生产安全事故调查组各职能部门的职责进行处理。
目前，保山市建立了安全生产事故评审会议制度，在中间增加了内部评审和检查程序，以加强落实党政同责、一岗两责、联合管理的要求。也就是说，在调查报告最终形成之前，区政府的领导和部门要进行预检查，这就要求更严格、更细致、更细致。
最终目的是利用这一系统来引起安全生产三方主体在日常安全生产工作中的重视和敬畏，反思他们在事故发生前做了什么、应该做什么和能够做什么，从而促使三方主体各司其职。除了认真追究企业的主要责任外，还突出了地方政府和行业部门的绩效要求。
据了解，下一步保山市仍将把重点放在隐患排查和事故预防上，并加强安全生产监督检查和“安全逐案”典型案例宣传教育等预监管工作。同时，对于需要整改的企业，组织环保、消防、税务、劳动监察等部门开展联合检查，形成规范的监管模式，确保整改到位。整改不到位、履职不力的企业将被严肃追究责任，真正确保安全生产形势稳定可控，确保城市安全运行。
