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宝山区大场镇,南临市区,东临机场,正在经历凤凰涅槃般的重生。

说它过去“藏污纳垢,庇护邪恶的人”并不过分。仅去年一年,大厂镇就完成了总计332.7万平方米的五次违规,这在全市是少有的。6.28平方公里的南达地区几乎绝大多数位于大厂镇。在改造过程中,曾经有毒的馒头和其他有害的食品加工点被隐藏在中村中城市和工厂的一些村庄里。

五违重灾区大场镇 如何半年实现"违建"无死角

随着南达的整体改造,大厂镇的环境日益改善。自今年年初以来,大厂镇违规村的不断建立,可以说是“五违”整治的升级版。该镇有近3000个点需要整改,涉及83个居委会和10个村。目前,62个居委会和8个村的整改工作已经完成。在最初的三年任务中,我们力争在今年上半年完成,希望真正实现“无止境的违法建设”,给人民一个干净的环境。”大厂镇副镇长赵华说。

五违重灾区大场镇 如何半年实现"违建"无死角

大学生经常走的那条小路已经变了

最近,上海大学官方微信推出的一条信息赢得了许多老师和学生的赞扬。

改造前的聚风园路

开头是这样写的:“每天晚上饿着肚子去上课,然后去西门外的聚风园路,你最期待的是什么?当然,是吃一顿大餐。烧烤的咝咝声和薄饼水果的香味总是能唤醒那些晚归的懒虫。然而,人车混杂的交通,地上的垃圾和厚厚的油腻腻的路面让人感到“恶心”。然而,最近每个人都进出西门。你有没有注意到我们熟悉的聚风园路好像变了?”

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随后,微信开始用图片展示真相:原本占据道路的无照商贩不见了;随意停放的汽车和自行车都已到达规定的地点;就连拥挤无序的宏基广场也变得宽敞起来;到底发生了什么?

原来,今年宝山区大场镇在往年持续整治的基础上,加大了周边环境整治力度,根据现有环境条件,组织力量全面开展地毯式调查,形成了问题任务清单,开展了专项整治行动。

改造后的聚丰园路

大厂镇城市管理中队开展了道路、街道、门面环境专项整治,取缔了“五乱”、违法户外广告、乱扔垃圾、跨门经营等影响城市环境和市民生活的各种行为,强化了市场和商家的主体责任,提高了工作水平,形成了制度化的管理机制;同时,加大检查力度,坚持检查,实现“执法+管理+长效保障”的管理闭环;针对学生反映的食品卫生问题,大厂镇市场监督管理所表示,将进一步加强对商店的食品安全监管,确保学生吃得开心、放心。

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此外,为有效杜绝机动车擅自占用人行道,聚风园路两侧人行道的街道边缘设置了隔离围栏和隔离墩,既保证了行人的安全,又方便了非机动车作为通道进出。

今年,大厂镇抓住机遇,建设了一个没有违法建筑的村庄,通过多管齐下、多管齐下的措施,今天的马骁路终于改变了面貌,发生了巨大的变化。例如,镇环卫办公室上门与商户签订定期垃圾回收服务协议(一天三次),第三方公司进行日常管理,督促门面管理责任区,镇城管中队开展行政执法和违反《市容环境卫生管理条例》的宣传教育,形成了拆迁管理执法的全过程管理,真正实现了管理的全天候、全方位、全覆盖。

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解决近20年来的“历史顽疾”

在大厂镇创建无违法建设村庄需要整改的地方中,有923个社区公共区域,由于历史原因和居民切身利益,其中很多都是硬骨头。

兴智路760号是2000年开发建设的商品房小区。由于当年缺乏规划设计,居住区南侧第一排1-9栋房屋距离行知路人行道不到2米。更糟糕的是,为了出售房屋,开发商私下里承诺,底层可以用破墙来建造和打开。

在过去的20年里,这些沿街的违章建筑已经被整治了很多次,但是他们始终没有返回,周围的居民反应强烈。这一次,大厂镇市政府在大规模调查的早期阶段就对情况进行了充分的探索,发现这些沿街修建的破墙建筑存在违规操作和安全隐患的问题。首先,住宅用于出租和经营。截至2017年底,共有33家商店从事烟酒、食品、美发和彩票销售,所有这些商店都没有执照。二是破墙开店造成的噪音、油烟、食品安全等问题严重影响了周边居民的正常生活。第三,由于无证经营,居民区的围墙未经许可被破坏,这导致外人随意进出居民区。居民区潜在的安全问题突出,周边居民与开破墙店铺的业主之间的冲突加剧。

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大厂镇城管中队副队长张建明告诉记者,针对这些问题,大厂镇首先成立了一个工作组来解决关键问题。建立以城管社区支队为基础,南方支队为协调的服务模式,明确职责;装修前,对18户33个门面的商业项目、家庭条件、租赁合同、合作态度等相关情况进行了逐一调查和整理,建立了1.1档案,制定了个性化的工作计划。

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今年以来,五名城管队员每天两次向业主发布政策公告,挨家挨户采访住户和业主,耐心解释政府的整改决心,并明确告知违法后果。整治期间,全镇召开了有城管、社区、信访、卫生、公安派出所、交警等部门参加的专项调查会议,协调部署整治工作,研究制定了应急工作预案和社会稳定风险评估预案,确保整治万无一失。

五违重灾区大场镇 如何半年实现"违建"无死角

经过艰苦、细致、周到的前期工作,拆除了33个面积为1093平方米的非法门面,清除了80多吨垃圾,最终实现了道路和安全的回归。

居民在配合拆迁的过程中更加感动

人性化执法一直是大厂镇违法行为拆解过程中的热点话题。

赣西新村是建于20世纪90年代的老校区。大部分居民是从老北站和彭浦新村迁来的,他们的家庭经济条件普遍较差。社区中超过70%的家庭有违法建筑。给天井加屋顶和在天井外面设置日光室是很常见的。

赣西新村改造前

一开始,当城管队发出通知时,居民们的意见很大。大厂镇抓了“最合作”和“最不合作”的人来做这项工作,效果明显。打破僵局后,平等对待他们。在拆除了赣西区的345栋违章建筑后,它还帮助居民敲门、关门、植树和清理垃圾。最后,它得到了大家的认可。

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环镇北路社区有一户贫困户,起初一直拒绝拆除违章建筑。碰巧大厂镇妇联有一个用爱心帮助贫困学生的活动。这个贫困家庭的孩子得到了镇上的照顾,妇女联合会提供了一定的财政补贴,直到他们的孩子上大学。居民在配合拆迁的过程中更加感动。

五违重灾区大场镇 如何半年实现"违建"无死角

东街居委会住着很多老人,他们通常会去附近的菜市场买菜,但是因为菜市场是非法修建的,所以必须拆除。许多老人腿脚有困难,所以看着他们家前面的菜市场被拆除是非常难过的。大厂镇想出了一个办法,利用电子商务公司五芬店(五芬店的生鲜以电子商务为载体,社区的生鲜配送网站为服务点)每周两次为社区配送食品,有效解决了老年人买菜的问题。

五违重灾区大场镇 如何半年实现"违建"无死角

赣西新村改造后,

大厂镇相关负责人表示,在大场区建立无违法建设村,也强调问责机制,实行属地化管理,严格奖惩。把这项工作纳入党政班子、镇拆迁办、城管中队和社区办的年度绩效考核,作为科学评价、选拔和任用干部的重要依据。为村主要负责人设定年度专项考核指标;住宅小区的秘书将与先进个人的评价、安排和任命联系起来。

来源:上海热线新闻网

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